博客实名制遭遇双刃剑

素有“网络日记”之称的博客，给了网民张扬个性、表达思想的平等空间。截至2006年年底，中国博客作者超过2000万人，有1亿网民不时访问博客。与此同时，诽谤、谩骂、色情、泄密等也成为博客之忧。“为了在言论自由基础上适当监管，中国鼓励对博客实行前台匿名后台实名制。”中国互联网协会秘书长黄澄清说。
　　21日，中国互联网协会公布了《博客服务自律公约》(征求意见稿)。网民从21日至28日，可在中国互联网协会网站上查看征求意见稿原文，并将意见反馈给blog＠isc.org.cn邮箱。

　　博客监管左右为难

　　对于《公约》出台的背景，互联网协会解释说，博客作为网民表达思想和感情的平台，在网民的工作和生活中发挥着重要作用。但互联网的开放性、互动性、渗透性和无国界性，使其成为“双刃剑”，也有一部分人利用博客发布不良信息内容，严重扰乱了社会秩序和公众利益，污染了网络环境。近年来，博客写作带来无数文字纠纷，互联网上“口水战”不断，博客一度成为互联网信息服务的监管重点。

　　中国博客被迫流浪

　　《公约》称：鼓励博客服务商对博客作者实名注册；申请实名博客的用户应保证其注册信息真实、准确，实名博客信息内容应当包括但不限于以下内容：作者真实姓名、有效证件号码(如身份证、军官证、护照、驾驶执照等)、有效联系方式(如电话、邮箱)等；博客作者是否在前台公开，由作者和服务提供商协议约定。

　　对于博客是否应该实行前台匿名后台实名，部分网友认为，实名注册与以自由和个性为生命的互联网特性不符；也有部分网友表示，不敢对自身言论负责任的博客，并不是健康的。而将博客引入中国的方兴东表示，违背互联网基本规律的博客实名将“犯下中国互联网有史以来最大的错误”。中国博客用户在失去基本安全感的情况下，会选择千百万国外博客，中国博客将被迫流浪。

　　信息安全面临考验

　　对于很多网民关心的个人信息安全问题，《公约》要求，“博客服务提供者应制定有效的实名博客用户信息安全管理制度，保护博客用户资料。未经实名博客用户本人允许，不得公开或向第三方提供用户注册信息及其存储在网站上的非公开博客内容。”

　　业内人士分析认为，实名制仍要解决一些问题，比如有人故意冒充名人博客发表声明，利用虚假身份注册等。对于实名制，中国互联网协会博客研究组委员、千龙网博客频道副主编沈阳表示，在中国不是实不实行的问题，而是根本无法实施。在ipv4的架构中，中国没有足够的ip，大部分是虚拟的动态ip，无法像韩国那样把ip和身份证号进行捆绑。另外，也没有立法的基础，无法强制实行。

　　服务自律公约公开七项承诺

　　●博客作者保证自觉遵守国家有关互联网信息服务的法律法规规定，文明使用网络，不发布、不传播色情淫秽信息以及其他违法和不良信息。

　　●博客作者保证不发布、不传播侮辱或贬损其他民族、种族、不同宗教信仰和文化传统的信息。

　　●博客作者保证不发布、不传播造谣、诽谤信息以及其他虚假信息，不发布、不传播侵害他人合法权益的信息。

　　●博客作者保证遵守有关保护知识产权的法律、法规，不发布、不传播侵害他人知识产权的信息。

　　●博客作者保证对跟帖内容进行有效监督和管理，及时删除违法和不良跟帖信息。

　　●博客作者保证不利用博客传播计算机病毒等恶意程序，不危害他人计算机信息安全。

　　●博客作者保证履行法律、法规、政策规定和服务协议约定的其他义务。

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　　国外博客实名制风生水起

　　中国将对博客实行实名制的消息传出后，反对之声不绝于耳。在保护个人隐私与有效管理之间，管理部门与广大网民应该何去何从？借鉴国外博客管理方式不失为一个好的选择。

　　业内人士认为，鼓励博客实名制，不只国内这样，最近美国一些知名博客也发起了自律活动。在博客相继出现一些损害公众利益的问题之后，人们希望其健康发展并采取了校正措施。

　　美国

　　强化博主自律

　　美国是博客的发源地，雅虎、my space个人空间等大众化网站都提供博客服务。在博客管理上，美国更讲究个人自律，并不强制要求实行实名制。

　　申请博客先分级

　　个人自律的方式很简单，比如在雅虎上申请博客时，要求作者说明此博客是否包括“成年内容”，也就是说，会不会使用不适合18岁以下青少年阅读的污言秽语或是发表淫秽色情的信息。如果博客里有这些内容而又不做声明，网友可以向网站举报。

　　作为私人公司，提供博客服务的网络公司在法律上并没有权利过滤博客的内容，但如果出现上述情况，则可视为使用者违反合约，可要求作者修改博客的内容限制级别或者撤销内容。

　　这类博客都是免费的，写博客的人五花八门，内容良莠不齐，绝大多数都使用网名。

　　付费博客实名多

　　与享受免费服务的博客相比，美国还有另外一种真正有影响力的博客。这些博客主人使用的是付费的个人网站服务，他们一般不会随便写，博客内容往往都有明确的主题，也有一大批忠实读者。这种博客的主人更愿意使用实名，他们希望通过这个自由而快速的传播途径，达到传播个人思想、树立其在某个领域影响力的目的。

　　当然，一旦使用实名，博客的质量就与作者的专业水平画上了等号。因为不少美国公司招聘前都会在网上搜索应聘者的个人信息，如果其博客是“满纸荒唐言”，将使此人的形象受到影响。

　　出言不慎后果大

　　在美国，虽然强制性的博客实名制并不存在，但无论如何署名，博主都要对自己的言论负责。

　　2002年，美国博客界发生了著名的“dooce事件”：一位20多岁的网站设计师因为在博客(dooce.com)上谈到自己的工作而被炒鱿鱼。自此，因博客而遭殃的事就被称为“你被dooce了”。这位年轻的女子失业后一蹶不振，然而她的博客因此名声大噪而获得了很多点击，如今她竟然靠博客广告就可以养活一家三口，实乃因祸得福。

　　现在，也有一些人对博客的管理感到了担忧，维基百科创始人吉米·威尔斯就致力于创建一套“博客行为准则”。“你可以在博客中表达异议，但不应说出招人反感的言论。”威尔斯称其发布博客行为准则的目的，就是要建立一种个人表达与建设性讨论相结合的博客文化。

　　韩国

　　实名“迷你小窝”

　　韩国人将博客称为“个人迷你主页”，一般人则称之为“迷你小窝”。目前，韩国的“迷你小窝”数量已近百万，大多集中在naver、daum和雅虎等网站。过去博客上发布的信息一度比较混杂纷乱，尤其是一些对明星进行无端攻击的言论曾引起法律纠纷。韩国媒体一致认为，歌手unee和演员郑多彬的自杀，与这种侮辱性的攻击有一定关系。因此，要求“迷你小窝”实名，不只是政府方面的建议，大多数韩国民众也都表示理解和支持。

　　今年年初，韩国国会通过了《关于利用情报通信网和情报保护的法律》，其中规定个人在网站发言必须使用实名，即填写注册资料时必须提供真实姓名与身份证号，否则不予注册。该规定本来计划在今年7月生效，但实际上各大网站从2月开始就已经提前进入了实名制管理，众多注册用户也理解这一点，纷纷更换注册资料，以防到7月份时发生网路拥堵，给自己造成不便。

　　这样，韩国的博客管理就变成了如今的格局，“迷你小窝”公开在网页上的内容可以保留匿名，因为绝大多数博客并不包含攻击性内容，但是在后台注册时必须提交个人的真实资料，这对于管理方以及司法机关而言，与实名制没有差别。这种变通的实名制，既保留了隐私权，也在很大程度上保证了博主负责任地发言，一旦发生法律纠纷，警方很容易找到肇事者，也节省了社会运行成本。

　　俄罗斯

　　特工监控言论

　　在博客中讨论时政、体育及文化已经成为俄罗斯非常流行的时尚。随着博客数量的增加，关于博客的责任问题，也成为俄罗斯社会关注的焦点。

　　代理服务器被特工监视

　　今年4月23日，俄罗斯finam.ru网举行了一个名为《互联网言论自由》的在线研讨会。在这次会议上，大部分人认为，如果一个人将文字放到网上并允许公众阅读，博客上的文字就应属于公开意见，即使是在外国的网站上写博客，也应受到俄罗斯法律的管理。

　　在与网友热烈讨论之际，俄国家杜马议员维克托·阿尔克尼斯明确表示，国家杜马暂时没有研究任何调控互联网的法案，但是俄罗斯大部分代理服务器都处于特工部门的监视之下。

　　注册必须提供真实邮箱

　　由于俄国的电信业尚不如中国发达，电信服务资费要比中国贵很多，所以俄罗斯人的博客通常都有很强的目的性。对于实名，各服务商并不做明确的规定，很多博客网站只需登记一个邮箱就可以开博了。不过，博主提供的邮箱必须是真实的，这主要是因为，俄罗斯人认为博客的互动非常重要：除了评论之外，邮箱真实才可保证网友和博主真正保持良好的互动。

　　日本

　　内容禁忌甚多

　　近日，有关中国提倡实名写博客的消息传到了日本，在网络上引发讨论。如何保证博客发言时的责任感，在日本也是一个难题。日本朋友向记者表示，他们大都觉得中国和日本一样，网络实名制恐怕不大可能实现，理由是：放出去的东西再收回来就难了。

　　与中国相比，日本的博客虽然并非实名制，但网站运营商往往会通过各种规则来提醒博主该做什么，不该做什么，其中一个重要依据就是《个人情报保护法》，对博客的最基本要求就是不能违反该法，不能诽谤伤害他人。

　　比如excite博客就规定了一些禁止事项：不能刊登对他人的身体、生命、自由、荣誉、财产造成损害的消息；他人的电话号码、邮箱等未经同意不得公开；不能把他人的名字用于不正当的目的；不能写对未成年人的人格造成损害的文字；不能违反个人的肖像权；不能在网络上劝诱自杀行为等。