想对“互联网严管”说的合理化建议

　　家住北京朝阳的青年设计师洪科最近有点儿烦，自己用于展示设计作品、方便客户浏览的个人网站“挂”了，没有转播淫秽色情和其他不法内容，仅仅因为牌照不够健全。一个看似和网络产业链毫无瓜葛的平凡人，竟也和基础电信企业、互联网接入商、大小网站站长一样，旋入了当前中国互联网领域的严管风暴。

　　对于“外有围墙、内有严打”的现状，一条“围脖”如是说：“1987年9月14日，北京市计算机应用技术研究所发出了中国第一封电子邮件‘Across the Great Wall we can reach every corner in the world(跨越长城，我们能够到达世界每一个角落)’。三十多年过去了，这句话仍然很有道理!”

　　虽然不少网民对“网络严打”颇有微词，相关产业链更是敢怒不敢言，但是任何事情都要一分为二地来看。互联网严管的缺点在于严重妨碍产业高速发展、矫枉过正，优点则是从一定程度上净化了网络环境、提高了网络从业者准入门槛。

　　优也好，劣也罢，随着互联网这片市场的壮大，放任自流的初级阶段发展模式已经终结，看来监管制度从松到紧实不可避免的了。所以，与其争辩该不该严管，不如讨论该如何管。

　　基础电信运营商将机房等资源租用给网站接入服务商，接入商架设服务器租用给网站站长，站长们负责网站运营为网民提供服务，这是当前网站运营最简约的拓扑。

　　那么，如果网站涉嫌“涉黄”，该由谁来管?

　　早在信产部时代就规定的“谁接入、谁负责”原则，实在是过于宽泛了。特别是在处理手段上，“负责”二字该如何理解——先通知一下还是直接拔插销?更何况对于企业对于信息内容是否涉嫌违规并没有最终判定权，根据主观意愿进行处理显然不妥。我认为，互联网管理作为当今科技时代，我国促进和谐社会建设的重要举措，应由国家组织与互联网管理有关的部门，如中宣部、文化部、工信部、版署、知识产权局等，成立统一的专门机构来判定信息内容的合法性，特别是要制定长期、规范和有章可循的管理处罚条例，电信企业只负责执行技术处理环节。

　　这样，既有效避免了电信企业成为互联网监管主体的错位尴尬，又最大程度地避免了九龙治水的高耗低效，最重要的，让那些企图依靠网络创业避免成为“蚁族”的青年精英们，知道中国互联网的玩法!(作者：秦磊 博客地址：http://blog.sina.com.cn/ql19830605)