民间审计机构经济利益与独立性之间关系的分析

来源:岁月联盟 作者:叶玉婷,刘静 时间:2014-01-04

  
  3如何让民间审计同时具有良好的独立性及经济收益
  
  (1)加强惩治力度,通过法律政策措施,制定合理的收费标准,保证独立性。出台保证会计师事务所正当经济利益的法律法规,例如制定可统一执行的收费标准,适当提高收费金额。西方国家公认的审计收费依据为审计项目所需的审计工作小时。因此,我国财政监管部门可以考虑借鉴国际惯例,以审计工作小时为基本依据来制定全国统一的审计收费标准,并要求会计师事务所根据公司的规模、销售收入、财务状况和所处行业会计处理的复杂程度等多方面的因素,事先预测出工作量和不同级别审计人员的配备需要,并根据不同级别人员的小时收费标准,来决定最终的审计费用。这样,就可以解决收费标准不统一、收费水平相差悬殊的问题。
  (2)严格遵守审计制度规定,做好审计机构、审计人员与被审计单位关联调查,杜绝“警察小偷一家亲”的现象。就管理咨询业务而言,也许法律上直接规定禁止注册会计师事务所从事管理咨询业务并不是最优的制度安排,让市场直接发挥作用也许是可以采用的策略,监管部门所要做的是等到市场认可了某一项惯例后将其上升为制度。
  (3)打击不正当竞争行为,遵守职业道德,采取双向自愿原则,不得以任何方式限定或干预委托单位对会计师事务所的选择。会计师事务所不得在电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒介上发布直接或间接地诋毁同业或自我夸张、内容虚假、容易引起误解的广告,也不能向委托单位或其他组织散发具有上述倾向的函件。
  (4)对收费制度的改革——实行第三方收费。注册会计师要做到形式上的独立较为容易,而要保持实质上的独立性就困难多了。因为影响注册会计师实质上独立的核心问题是收费问题。注册会计师行业一方面要履行社会鉴证和经济监督职责,另一方面,又必须同其服务对象进行合作,寻求一定的经济效益。会计师事务所执行审计业务要向委托人收取审计费,毫无疑义,委托人都愿意支付较少的费用获取一份满意的审计报告,而会计师事务所则愿意收取较多的费用出具一份无风险的审计报告。在我国,虽然一些政府部门为会计师事务所制定了最低收费标准,但很少考虑业务的复杂程度、审计风险等因素,而主要是采取按被审计单位资产总额的一定比例收取的方式,这显然是不够合理的。将来改革收费制度要使会计师事务所更加关注执业质量,而不是将重点放在扩充业务上,我国的会计师事务所要想在激烈的竞争中生存,保证审计质量才是第一位的。本文认为,可否尽可能小地改变现有审计构成,通过新设一个官方机构作为收费中介和管理机构,结合现有的审计流程,以有限的成本,既保障事务所审计费用来源,又能加强对事务所的监督管理,以更好地保证审计的独立性。改革重组现行审计流程,并以法规的形式确定下来,使全部的合法事务所,置于该机构管理、监督之下。事务所的业务收入不得直接从委托人或被审计单位取得,其业务通过市场调节,形成事务所接受委托开展业务,从该机构获取业务收入,而委托人向该机构支付费用的新的审计流程。
  
  主要参考文献
  
  [1]杨艳伟.影响社会审计独立性的因素与建议[J].中外企业家,2008(8).
  [2]顾奋玲.中国独立审计市场研究[M].北京:中国财政经济出版社,2007.

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