浅议我国会计信息市场与政府监管

　　3.2 加强会计信息质量的管制，增强打假力度 长期以来，由于政府部门没有对企业进行适当有效的监督，使得企业在进行会计信息披露时会产生一系列的问题。因此，监管部门应当对此引起高度的重视，加强对企业会计信息质量的检查。在对企业会计信息进行审查时，一旦发现问题应该迅速公布于众，决不滞留，决不姑息，从而提高监管的透明度和公信力，避免企业的寻租行为。此外，造假行为一旦发现，应当立即严格的进行处理。在处罚过程中，应该重点追究其具体当事人的法律责任及其相关领导的连带责任，加强问责制在企业中的应用。其次，改善会计信息披露手段，鼓励和提倡会计电算化的发展也是改善会计信息质量的重要方法和手段之一。 
　　3.3 确定会计信息价格，充分发挥市场经济的作用 价格机制是最有效的市场调节机制，正如亚当斯密的所言，价格——这只看不见的手是指经济生活这台演出的指挥棒。会计信息市场中的一切都可以在市场价格中得到充分的体现。但是由于会计信息生产的市场外部性、公共物品性以及会计信息价值的难以确定性等原因，使得价格——这一本来属于“纯市场”调节的内容，在会计信息市场中也成了政府实施干预的重要领域。 
　　因此，在笔者看来，政府应该对会计信息商品的市场价格进行一定程度的管制和规定，改变其对外报送时的“零价”以及使用时的“无价”，使生产成本按照“谁受益，谁分担”的配比原则由全体受益者共同分担，从而使价格机制重新发挥作用。具体而言，会计信息价格的上、下限可做出如下的规定：
　　上限价格=生产费用(含审计费用)+正常利润+风险收益。 
　　下限价格=生产费用为价格的下限。 
　　3.4 加强对审计部门的监管，充分发挥注册会计师的监督作用 审计在一定程度上减少了虚假的会计信息并增强了会计信息的可靠性。而注册会计师作为审计业务的主体，在其中起着举足轻重的作用。所以，充分发挥注册会计师的监督作用可以最大限度的防止上市公司操纵利润以达到减少会计信息造假的目的。因此，政府部门应当首先做到的是增强注册会计师的独立性，完善注册会计师的注册及聘用制度；其次，还应注意加强对注册会计师的职业监管力度，强化其风险意识，同时建立注册会计师的民事赔偿机制，增加其随同上市公司造假的成本。 
　　4 政府监管中应注意的问题 
　　4.1 将公平与效率相结合，使之成为我国会计信息市场管制的目标 公平与效率的结合，一直是我国在经济社会发展过程中所追求的目标，所以，会计信息管制政策的制定应该在保证社会公平的条件下，力求达到最高的效率。 
　　对于社会公平，我们把它分成事前公平和事后公平两种。其中，前者是指事前的机会均等，而后者则是指事后的结果平等，但是本文所说的公平是指事前公平，也即事前的机会均等，而非事后公平。 
　　4.2 将成本效益分析贯穿在我国会计信息市场管制的全过程中 和其他市场一样，在会计信息市场的管制中，也存在着管制成本和管制收益问题，管制成本包括直接成本和间接成本两类，管制收益则主要包括因交易费用的减少引起的社会财富的绝对增加以及因财富的再分配而引起的社会财富相对效用的提高。 
　　综上，在对会计信息市场实施管制的过程中要充分考虑到成本和效益之间的关系，进行成本效益分析，根据经济学中收益和成本的关系可以清楚的发现，只有当收益超过成本时，对会计信息市场的管制才是有效的，进一步的，只有当MR=MC也即管制的边际收益等于边际成本时，管制创造的效益才是最大的。虽然管制的各项成本与收益不易衡量，但政府部门至少要在设计各项管制规范时应考虑到这些因素，从而尽可能避免监管过度的倾向。 
　　4.3 遏制政府管制过程中的“寻租行为” 任何事情都有两面性，管制行为也不例外。管制行为的负面效应就是所谓的“寻租行为”。很显然，如果能够尽可能的克服管制的负面效应，那么管制行为就能更加完美，对会计信息市场的管制才能真正发挥作用。 
　　政府对会计信息市场的管制很容易为政府创造所谓的“租金”。由于政府的管制，社会资源的配置链条上就会出现“公共领域”，公共领域中的全部资源价值就是租金。由于寻租活动是非生产性的，所以从社会整体来看，它会对社会总福利会造成一定的损害，并制约了帕累托最优状态的实现。 
　　在会计信息市场中，会计信息的寻租成本主要包括以下三个方面：第一，直接的会计寻租成本。比如，会计信息市场的参与方为了影响政府相关准则的制定从而进行游说或行贿所消耗的资源成本。第二，由于会计寻租而引起的相关准则重新修订所发生的费用。第三，由于会计寻租而导致的会计准则选择错误从而最终导致社会资源配置的无效和损失而形成的成本。因此，寻租行为是破坏管制效果的很重要因素，如果不加以控制和注意，就会使政府的管制大打折扣。综上，遏制政府管制过程中的寻租行为成为一个很需要注意的问题。 
　　参考文献： 
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