浅析我国上市公司会计信息披露的改进措施

　　3.有效改进建议 
　　3.1转变政府监管职能 
　　政府在上市公司会计信息披露中具有监管功能，但是这种功能是有限度的，并且是有条件的，政府监管应当限于市场失灵并且能够修补市场失灵的领域，具体表现为高质量会计准则与相关法规的制定、会计准则与相关法规执行的监督、财务信息披露中失真的法律责任的界定与追究等方面。政府失灵和监管不足并存大大降低了政府的监管效率，使其不能达到预期的监管目标，并且加剧了市场失灵，当前虚假会计信息充斥我国资本市场。在政府职能方面，具体政策建议如下。转变政府监管的角色定位；立法、司法和行政部门良性互动；培育和规范中介机构等。 
　　3.2加强注册会计师的独立审计功能 
　　注册会计师独立审计功能的丧失就意味着上市公司外部审计的缺失，也就是上市公司的会计信息披露被置于无人监督的境地，这也就必然导致虚假会计信息的泛滥。因此，我们必须加强并进一步完善注册会计师的独立审计功能。同时，建议适当发展个人独资会计师事务所。个人独资事务所虽然规模小，业务范围受限制，但可以满足日益增长的中小工商企业和非审计的会计业务增加的需要，能补充大型事务所不愿或无暇承办小型业务的缺口。而且，个人独资无限责任也能较大程度上制约执业人员违反职业道德，使注册会计师提高执业质量。同时，还应充分考虑审计业务的复杂程序，审计人员的构成，审计风险等因素，科学制定合理规范的行业收费标准，减少会计师事务所降价竞争的空间，促使其从提高服务质量等方面来增强自己的竞争力。 
　　3.3完善上市公司内部治理结构 
　　通过完善上市公司的内部治理结构，可以从根本上杜绝会计信息披露违规现象的发生。而建立上市公司的内部监控机制、理顺产权结构，是完善公司内部治理结构的根本之所在。首先要建立和完善独立董事制度。目前，一些上市公司聘请独立董事只为借名人“独董”制造轰动效应，当作点缀的“花瓶”或只起顾问作用，且独立董事在董事会中占的比例过小，不可能设立提名委员会、报酬委员会、审核委员会等专门机构。外部董事监督公司的积极作用很难发挥，独立董事有名无实。然后是建立审计委员会。审计委员会作为一种公司治理机制，可提高监控者评判信息和做出判断的独立性和能力，在防止和发现公司财务报告舞弊方面扮演极为重要的角色。最后是完善公司章程，明确权责利关系。建立明确的董事会与管理层之间一种基于合约的委托代理关系，做到分工明确，责任落实，并尽量避免董事与经理交叉任职。现代社会大生产的分工协作原则要求企业按照各层次的权利分工，全面授权，同时明确各级管理人员的职权范围，给予管理者一定的活动空间，形成高效、顺畅的汇报体系和指挥体系。 
　　4.结语 
　　随着社会经济的快速发展，无论股东、债务人，还是政府、监管机构，都需要更为透明、公开、准确的会计信息披露。虚假、不及时的会计信息只会造成社会诚信的丧失，投资决策的失误，甚至国家经济的动荡。因此，我们必须通过恰当的法律法规安排、政府职能的转变、独立审计功能的加强，以及内部治理结构的完善最大程度的减少这种违规现象的发生，确保外部投资者获得准确的会计信息，国家经济顺利、平稳的运行。　　 　　 
　　参考文献： 
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　　[4]李爽.会计信息失真的现状、成因与对策研究－会计报表粉饰问题研究[M].北京：经济科学出版社,2002