关于企业产权改革中会计信息披露问题

　　三、从会计信息产权安排和保护角度提出改善建议
　　(一)使会计信息生产专业化、经营商品化．企业会计信息本质上是企业的一项经济资源，能够为企业带来经济利益。政府可以组织某种中介机构，企业以有偿的方式向这种中介机构提供原始会计信息；由中介机构的会计人员生产经营企业的财务会计信息，对财务会计信息进行专业化生产和商品化经营；投资者自发的加入到这种中介机构中，以交纳会费的方式获取企业相关会计信息。企业所提供的会计信息可以通过外部审计来进行鉴定。会计信息的供给方有动力提供高质量的会计信息，会计信息的需求方可以付费消费高质量的会计信息，实现会计信息的供求平衡。以有偿使用会计信息取代强制性会计信息披露，会使会计信息的产权更加明晰；此外，企业有偿提供会计信息可以弥补会计成本，降低了企业因会计做假带来的社会成本及由于会计做假所产生的审计监督成本。
　　(二)建立公平合理的经理人激励与约束机制。大多数国有大中型企业的经理人对现行的激励方式不满意，在对其业绩考核期限和指标选择方面都具有明显的短期化观点。在产权改革中，管理层收购(MB0)作为一种激励机制，导致了操纵财务报表、高比例分红、隐匿或低价变卖公司资产、暗箱操作等短期化行为，成为国有资产流失的重要原因。因而，为了避免因经营者以权谋私所导致的会计信息失真和会计信息披露不充分，有必要建立公平合理的经营者激励约束机制。例如，实行多元化的薪酬制度；引入股票、高额退休金等长期激励措施，激励经理人的长期化行为：培育经理人市场，规范经理人市场的运行机制。
　　(三)建立一套完善的会计信息披露制度。只有会计信息披露制度科学合理，才能从根本上保障企业经济活动的透明度，使会计信息使用者作出正确的判断和科学的决策，进而全面维护经济活动中各主体的利益。会计信息披露受到内部和外部两种制度的制约。内部制度是企业对会计信息披露的各种制度要求．夕部制度是国家和有关机构对企业会计信息的各种规定，如《公司法》、《证券法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等，都有这方面的规定。
　　一个强有力的会计信息披露制度有助于企业吸引资金，维持投资者对资本市场的信心；会计信息短缺且条理不清会影响市场的运作能力，增加资本成本，并导致资源配置不当。因此，要将会计信息披露纳入法制轨道，加强规制和规范，加大处罚力度，完善企业会计信息披露的监控体系，采用高质量的会计标准和审计标准披露企业信息，保证企业会计信息披露的可靠性。
　　(四)培养会计人员综合素质．提高会计人员法律意识和思想道德品质的同时，要提高会计人员的从业门槛，完善会计人员的从业资格制度：会计从业人员的继续教育要切实执行，加强对会计人员电算化技能的培训，以适应知识经济时代的需求。
　　(五)促进会计信息的信息化和网络化发展。建立在网络环境基础上的会计信息系统，可以促进会计信息的及时化、透明化，也可促进会计信息的披露者提供适用的会计信息，提高会计信息质量。