实施新《企业财务通则》应注意的8个问题

　５．注意处理好与国家税收制度之间的关系
　　税收管理是对企业财务成果的法定分配， 企业规范的财务管理， 可以为税收征管奠定良好的基础。企业财务管理是对财务行为前期的决策和过程的规范， 需要遵循依法纳税的原则。企业纳税属于财务行为， 但不是财务行为的全部内容。企业财务制度与国家税收制度相辅相成、并行存在。规范的财务管理制度是依法纳税的基础。国家“十二五”规划中明确提出要“理顺各级政府间财政分配关系，健全公共财政体系，完善预算制度和税收制度，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制”。这也同时对企业财务提出了更高的要求。税收是影响企业财务决策的重要变量，从而影响企业价值最大化这一财务管理目标的实现。因此， 企业有必要从税收的财务影响出发， 充分考虑现实的财务环境和企业发展战略， 从而在减轻税收负担的基础上获得最大的财务收益。 　　６．与企业会计制度相协调
　　新《通则》与企业会计制度互为补充、相互协调。会计核算是企业财务的基础，通过对各项会计要素的确认、计量和报告，为企业决策提供依据，对经营风险进行控制，对经营成果进行评价。企业在落实新《通则》时不能违背企业会计制度的相关规定，应达到两者的有机结合。企业会计制度（ 广义） 是对资产、负债、权益、收入、成本、利润等会计要素进行确认、计量和报告， 为有关方面提供决策依据， 会计核算为企业财务管理提供基础， 重在对财务行为的过程核算和结果反映。企业财务管理围绕企业资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等财务要素， 为企业提供财务行为规范。企业财务管理需要利用会计信息， 重在对财务行为的前期决策和过程约束， 对企业经营风险进行控制， 对企业的经营成果进行评价。因此， 财务制度与会计制度可以互为补充， 相互协调。
　　７． 构建企业财务信息管理制度
　　在新《通则》“信息管理”中， 围绕财务信息管理，对企业财务信息的生成、报送、审核、披露及使用等各个方面首次进行了规范。首先是指导企业结合自身经营特点， 优化业务流程， 建立财务业务一体化的信息处理系统， 实行企业物流、资金流、信息流一体化管理， 并对建立财务预警机制提出了要求。其次是要求各类企业根据自身情况依法编制财务报告， 并分别向主管财政部门报送全面的、真实的、准确的， 甚至是经过中介机构依法审计的财务报告。第三是规范了在财务信息使用方面相关部门或人员的职责、权利和义务， 并要求有关人员有义务保管好企业的财务信息， 不得利用企业财务信息谋取私利或损害企业利益。同时， 要求主管财政机关建立健全企业财务评价体系， 及时评估企业内部财务控制的有效性， 评价企业的偿债能力、盈利能力、资产营运能力、发展能力和社会贡献。
　　８．提高资金调度控制
　　新《通则》第二十三条规定：“企业应当建立内部资金调度控制制度。”资金是企业的血液， 是企业开展经营活动的基础和前提， 若没有资金则任何经营活动均无法进行。资金调度控制是企业财务管理的核心内容，加强对企业资金的调度控制， 对于保证资金安全完整具有重要的意义。因此要保证企业资金安全、有效运转， 必须建立健全企业内部资金调度控制制度。例如， 授权审批制度、不相容职务分离制度、现金管理制度、票据印鉴管理制度、文件档案管理制度、内部审计监督管理制度等。企业在实施资金调度控制管理时必须改变过去那种重制度建设、轻过程控制的做法。目前我国一些企业内部资金调度控制制度尚不健全或者执行不力， 缺乏事前、事中的监管， 企业缺乏应有的资金管理意识， 时间价值观念和风险价值观念淡薄， 相关权限不明确， 造成资金规模不合理， 资金使用效率低下等现象，导致企业集团财务资源得不到合理有效使用， 制约了企业的发展与竞争力的提升。因此， 企业必须从基础制度建设入手， 根据企业经营管理现状， 结合其业务特点， 有计划、分步骤地建立和完善企业资金调度控制制度。对资金调度要采取授权审批机制，明确资金调度的条件、权限和程序， 逐步实行资金预算管理， 落实不相容职务分离制度， 强化内部审计制度及文件记录管理制度。同时， 要加强对相关制度执行过程的监管， 规范企业资金调度行为， 健全企业制衡机制， 采取有效的资金监管和控制措施， 防范企业财务风险， 提高资金使用效率。
　　
　　主要参考文献
　　
　　［１］张涛．创新财务制度提升企业管理水平——基于《企业财务通则》应用问题的思考［Ｊ］．会计之友，２００８（4）.
　　［2］邱田春．从企业财务准则看企业管理制度的发展［Ｊ］．现代经济信息，２０１０（１）.
　　［3］文明． 解读新《企业财务通则》，深化企业财务制度改革［Ｊ］．甘肃科技纵横，２００８（１）.