试析公司治理结构与内部会计控制

　　【论文关键词】公司治理结构；内部会计控制；权力制衡
　　【论文摘要】公司治理是为了保证企业科学决策而进行的制度安排与设计，这种制度安排和设计本身就是一个结构和机制的有机集合，内部会计控制是这种制度安排与设计下的重要内部控制措施。因此企业内部会计控制与公司治理结构是密不可分的。

　　在以所有权和经营权相分离为主要特征的现代企业中，所有者与经营者之间虽然具有委托代理关系，但是存在着目标不对称和信息不对称，所以在实际工作中就会出现“内部控制”。正是“内部控制”的存在，因而产生了公司治理结构。
　　完善的公司治理是增强公司竞争力的重要保证，而良好的内部会计控制又有利于公司治理的完善，能够有效地解决一些上市公司有关问题，因此，公司治理结构与内部会计控制的关系是密不可分的。
　　一、公司治理结构概述
　　公司治理结构是一种联系并规范股东(财产所有者)、董事会、高级管理人员权利和义务分配，以及与此有关的聘选、监督等问题的制度框架。公司治理的核心是在所有权和经营权分离的条件，由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托一代理关系。公司治理的目标是降低代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证经理层能以股东的利益和公司的利润最大化为目标。
　　我国公司治理结构是采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权、监督权分属于股东会、董事会或执行董事、监事会。通过权力的制衡，使三大机关各司其职，又相互制约，保证公司顺利运行。
　　二、内部会计控制的概述
　　内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分，是企业董事会及经理层为确保企业财产安全完整，提高会计信息质量，实现经营管理目标而建立实施的一系列措施和程序，它主要对单位的重要经济活动和重要环节进行监管的过程。内部会计控制的目标定位为，为信息使用者提供真实可靠的会计信息，并保证会计信息系统的质量及顺畅运行。
　　内部会计控制在公司治理结构中承担着内部管理监控的作用，它是有利于企业实行经营管理目标、完成受托责任的一种手段。公司治理结构是促使内部控制有效运行，保证内部控制功能发挥的前提和基础，也是实行内部控制的制度环节。因此，公司治理结构和内部会计控制是密不可分的。
　　三、公司治理结构与内部会计控制的联系
　　(一)公司治理与内部会计控制最终目标一致。
　　内部会计控制的目标主要是减少虚假会计信息，保护资产的安全和完整，其基本目标仍是保证企业目标的实现；而公司治理的目标是保证企业在正确的轨道上运行，防止董事经理等代理人损害股东的利益，最终目标仍是保护资产的安全和完整。因此，内部会计控制和公司治理都统一于企业目标的实现。