试论工会如何在协调劳资矛盾中发挥作用

　　浙江省温岭的羊毛衫基地、平湖的童装企业、湖州市南浔区和孚镇重兆丝绸行业等在纺织服装行业内工资协商做得比较突出。工人敢于理直气壮地争取自己应得的利益、跟企业老板讨价还价,工人有了工资话语权,因为有正在全面推广的工资协商制度为他们壮胆。许多纺织服装企业的每道工序都根据劳动强度、技术含量等来划分价格,企业管理层代表、企业工人代表与行业协会成立的工会、劳动部门一块商量工资标准,每道工序得经过三方同意才确定,全行业采取统一的工资标准。
　　3.关键是完善机制
　　浙江总工会的相关负责人表示,“以前一说要和老板谈工资,职工代表不敢谈、不会谈。由企业工会出面谈吧,工会自身的难处也不少:在经济上不独立于雇主,在劳动关系中不独立于资方,作为群团组织又没有执法权,腰杆也硬不起来。因此,要想让‘工资协商’真正落到实处,关键还是建立一套完善的机制。”
　　近年来,浙江从完善共决机制、完善配套措施上狠下功夫,先后出台了《浙江省集体合同条例》、《浙江省企业工资支付管理办法》、《浙江省企业民主管理条例》等法律法规,对以劳动报酬、保险福利等为主要内容的集体合同,以及区域性、行业性集体合同做了明确规定,对企业工资支付行为进行了明确规范,为工资集体协商提供了法律支撑。
　　《广东省企业民主管理条例》目前正经历省人大常委会的审议。该条例的草案修改二稿将工资集体协商纳入其中,预备用立法来规范劳资双方的谈判。据草案规定,1/5以上职工提出要求,工会就应当组织全体职工民主推选协商代表;劳资双方均可提出协商要求,各设一名首席代表;草案确定劳资双方的权利义务,禁止使用罢工、破坏机器或围攻老板等维权方式,企业也不得迫害协商代表。
　　四、工会独立自主地开展工作
　　当前不少企业工会负责人都是由企业任命,企业工会负责人及工作人员都在企业领取工资,企业工会负责人及其工作人员实际上成为企业负责人的下级,这导致不少企业工会组织缺乏应有的独立性,难以充分发挥代表劳动者向企业争取权益的作用,难以完全胜任代表劳动者与企业进行工资集体协商的重任,工资集体协商也就难以真正建立起来。
　　正因为如此,推行工资集体协商制度,建立劳动者工资正常增长机制,须以增强企业工会组织独立性为前提。政府应当要求与监督企业由劳动者自行选举产生企业工会负责人,应当要求企业将工会组织负责人及工作人员工资上交政府,然后再由政府代为向企业工会负责人及工作人员发放。唯有如此保障企业工会组织的独立性,工会才能更好地代表劳动者与企业开展工资集体协商,工资集体协商制才能落到实处。
　　五、支持和保护工会干部
　　全国总工会正在探索多种长效机制,支持工会主席帮职工维权,改变工会主席“端老板饭碗不敢维权”的状况。一方面将进一步加强基层工会的建设;另一方面,全总也在试行由上级工会代下级工会行使权力,以避免企业工会和企业的管理者、老板同在一个工会内,提意见维权不方便的问题,由上级地方工会直接代行下级工会的权力来维护职工权益。
　　“全总率先建立了100万元的工会干部权益保障金,在工会主席由于维权、经济利益受到损害的时候,及时给予救济。”郭稳才说。目前,一些基层工会有所创新,从社会上招聘职业化的工会干部,由上级工会出工资,把他们放在乡镇街道、社区工会,来维护职工的权益。
　　前不久,全总提出,2010年要展开职业化工会工作者的工资由各级工会承担的试点,准备投入近2000万元,推动这项工作有更大的发展,从根本上摆脱“端老板的饭碗、受劳动关系束缚不敢维权”的状况。
　　综上所述,工会“独立自主地开展工作”,就是让工人选举产生自己的工会,在不受老板等外部势力干预下代表工人的利益,并就工资待遇、医疗保险、劳动条件、职业安全等影响工人切身利益的企业决策进行谈判。国内外正反两方面经验均表明,工会“独立自主地开展工作”不仅能有效保护工人的基本利益,而且也能保证企业运营和经济发展的稳定秩序。
　　工资集体协商是工会的机会,工会不可以继续羸弱,必须能够在真实的谈判桌上担任成熟的角色。工会要争气,敢于、善于与资方谈判,据理力争,为劳动者维权。相信有全总的支持,有各级政府的支持,有完善的法律法规支持,有工人的支持,企业工会定能日益走向成熟,腰杆也逐渐硬起来,在协调劳资矛盾中发挥积极作用,回归到工人利益代言者的位置。
　　
　　参考文献:
　　[1]中华全国总工会.关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见. 2010年5月29日.
　　[2]工人工资到底怎么才能涨.央视《新闻1+1》,2010年5月14日.
　　[3]工资谈判立法是工会及工人的机遇.南方都市报,2010年7月24日.