建筑企业会计委派制初探

   　（一）建立和完善会计委派制的配套制度，进一步提高对会计委派的认识，会计委派制是为了有效的解决会计领域中存在的会计信息失真，国有资产流失等一系列问题。会计委派制只是一项管理制度，没有相应的法规政策为依据，执行起来有不小的难度。在实际操作中，要做好广泛的宣传工作，从正反两个方面加强引导，使相关人员能够更加充分地了解会计委派的现实意义和长久作用，消除认识上的偏差。施工企业有其特性，在财、物、权上项目部都有很大控制权，容易产生违法违纪行为。因此，就施工企业而言，特别是国有施工企业的领导思想上要引起足够重视，认识到会计委派的重要性，大力支持委派会计的工作，同时组织人事、纪检等部门密切配合，才能从根本上把企业管理好。
　　（二）明确委派人员的权利与责任，制定奖罚激励机制，根据委派会计的特殊性，必须建立强有力的委派管理机构，明确委派人员与项目部的职责范围，才能避免工作中相互推卸责任的现象。采取领导委任制，受派单位未征得委派管理机构同意，不得随意更换委派会计。领导要授予委派人员参与经营活动权，并在参与活动中具有建议权、执行权。还要根据实际情况，要求并监督被委派单位建立内部控制制度，以及制度的执行情况如何。委派人员的责任重大，确保经济业务的真实、合法；定期开展财产清查和债务债权的及时清理核对，确保账实相符、账账相符；确保资金的有效管理与合理使用，防止企业资金“体外循环”；及时准确的反馈会计信息，便于总公司财务集中核算。
　　委派管理机构建立一套委派人员奖罚制度，委派人员的工资、福利待遇及职称、晋升有委派机构统一考核管理，让委派人员无后顾之忧。要定期对各项目部的资金管理、债权债务的清理、经费的开支等会计工作情况进行检查、督导。分配报酬时，建立以委派人员的工作业绩、项目部工作量的大小及复杂程度、项目部的远近、项目部的经济效益等因素，坚持公平公正的激励机制。
　　（三）强化会计监督职能，努力提高会计人员的业务水平，委派人员要把自己融于派驻单位，尊重项目部经理，为项目部经理把好关，理好财。只有服务到位，才能监督到位。人工费、材料、机械台班是施工企业的三大成本支柱，而这些成本项目极易被“有头脑的人”作手脚，因为会计人员不会也不可能一天24个小时蹲在工地上监督，原始单据很容易被作假，再加上有时会计人员为了一点小恩小惠，也容易被腐蚀。所以委派机构要大力加强会计人员的职业道德教育和法制教育，培养其责任感和使命感。委派会计要不断加强业务学习，审计、税收、法律等专业知识要具备，同时掌握施工预算知识，具有分析、决策的能力，承担起核算与监督的双重职责。由于委派会计受任于项目部，与项目部经理接触时间长，一旦有利益关系，他们就会为了项目部利益而“抱团”，因此施工企业的委派会计要科学的定期轮岗，但施工企业的施工资料、财务原始凭据相当繁多又复杂，轮岗时交接资料要慎之又慎，还对委派会计提出一定的要求，即“后任对前任负责，前任终身负责”。
　　在建筑行业企业实行会计委派制，是加强财务控制和监督的有效途径，通过理论的探讨和实际经验中的总结和完善，会计委派制必将在施工企业财务工作中发挥积极的作用，有助于解决当前施工企业会计工作中存在的问题，提高会计信息质量。会计委派制能够提高施工企业的管理水平和经济效益，实现企业利润的最大化，提高施工企业的市场竞争力。
　参考文献：
　[1]董晓飞.浅议建筑施工企业会计委派制.民营科技.2007(03)；
　[2]徐华.浅谈施工企业会计委派制的问题及建议.今日科苑.2008(10)；
　[3]文冬梅.建筑施工企业会计委派制探讨.科学咨询(决策管理).2008(12)。