试析基于市场主导的国企经营管理者激励与约束模式

　　4.1市场配置经营管理人才模式
    长期以来、国企经营管理者选择被限制在一个狭小的范围内，且经营管理者与政府官员的角色经常互串，经营管理者的价值取向往往在于官场而非市场。一定程度上影响他们以提高企业绩效为目标的创新行为，更多地把自己看作执行者而非决策者.发达国家的发展经验证明，职业企业家阶层是推动经济不断发展的不可或缺的力量‘随着我国社会主义市场经济的不断完善，企业家(职业经营管理者)作为一种稀缺资源的重要性日益凸现.面对我国加人WTO后的竟争态势和经济全球化，经营管理者作为企业竞争中重要的要素，其职业化和市场化已显得非常重要‘
    市场配置经营管理人才资源，可以避免政府选择经营管理者难以克服的弊端，在更大的范围内以经营能力为标准选择国企经营管理者，从而彻底剪断经营者与国家干部之间的‘“脐带’，进一步体现出政企分开.
    我国目前也具备了市场配置经营管理人才资源的基础条件MBA教育在我国已开展多年，培养了一大批具有经济管理理论知识与管理能力的人才，市场竞争大潮也造就了一批具有优良经营管理业绩的人才.经过精心培育，适应国企发展要求的职业经理人将脱颖而出.
　　4.1经营者持股或股票期权制的产权激励模式
    有了好的选人机制，还必须建立好的用人机制要最大限度地发挥企业家才能，就必须把企业经营管理者的收人与企业经营业绩挂起钩来，使其对社会的贡献从价值上体现出来‘经营者持股或股票期权制是解决国企经营者激励的有效模式.该模式把经营者利益与企业利益结合起来。且操作起来简单、客观、公平、公正，将在更核、更本质层面上激发企业创新活力经营者持股或股票期权以责权利相结合的方式，用若干年的合同制方法.将企业经营者利益与企业创新绩效牢牢捆绑在一起，有利于充分挖掘企业经营者的创新潜力.可以这样认为，经营者持股或股票期权，既是金饭碗，也是金手铐，是一种有效的产权激励模式一产权激励不仅能很好地解决长期激励问题，而且也为国企内部分配从重公平向重效率过渡找到了一条途径.
　　4.3科学考核经营者经营业绩的‘’ EAV”模式
    国企经营管理者之所以热衷于迫求短期效益，甚至不惜采用损害企业发展后劲的手段过度粉饰帐面效益，根源于国企缺乏一套科学评价企业业绩的指标体系，重会计利润轻企业价值是造成经营者短期行为的主要原因，
    目前国际上比较通行的衡量经济组织价值和财富创造的度量标准即经济增加值EVA ( Economic Value Added)是一种可资借鉴的评价企业经营业绩标准.从算术角度讲,EVA等于税后经营利润减去质务和股本成本，是所有成本被扣除后的剩余收益.它反映了一个企业在经济意义而非会计意义上是否盈利，反映出企业运营的真实状况及投资人价值的创造和毁损程度.
    在现行会计利润核算体系下，经营管理者在企业创新发展及建立品牌、形象方面的努力将降低利润，而盲目扩大生产、促进销售、低价参与恶性竞争则一定时期内可以提高帐面利润，但企业的升级、产品的更新换代则无从谈起了.追求会计利润有可能损害投资人权益，EVA纠正了这个错误.经营管理者在运用资本时，必须为资本付费.以EVA作为衡量标准，经营管理者就不会再做虚增帐面利润的傻事了.他们只有通过进行进取性投资来获得长期回报.才能使企业价值不断增加.
    EVA可能也不是一种完善的评价方法，但在一个比较长时期范围内对投资人价值进行衡量时，它确实能给出相当简洁有力的解释.的精髓不在于评价企业业绩本身，而在于优化经营管理者的经营行为.它确立了以投资人价值为核心的经营观念。重视企业价值的长期增长它衡量的是企业为投资人创造的价值.是一种真正反映投资人利益的分析方法或许在技术上，运用EVA进行评价时还有一些值得完善之处、但它提供了一种新的视角，它所倡导的以投资人价值为核心的理念则值得推崇，追求企业价值不断增加而非实现利润，则是EVA模式的核。
　　4.4利用社会力.实现所有者约束经营者的社会监督与约束模式
    所有者缺位是困扰国企发展的主要问题.国有企业的生产资料属全民所有，但由国家代表全体人民占有和支配，任何个人无权独享.然而国家也不可能直接来管理企业，只能委托各级政府代管，政府作为国家的代理人委托企业经营管理者代理管理企业.这样.在全国人民、国家与企业之间，引入层层中间机构，使初始委托者(全国人民)同最终委托者(企业经营管理者)关系疏远.并且信息的非对称性增大，从而一定程度上造成所有者缺位一。
    有效的监督和有力的约束是国有企业健康发展的重要保障.由于国有企业所有者约束弱化的客观实在，运用社会力量强化约束不失为一种行之有效的模式.
    这种模式的首要条件是在全社会营造一种重视和尊重企业经营管理者的氛围，将企业经营管理者定位于一种人人向往的崇高地位，使他们以企业经营管理者为荣.激发他们献身企业的决心和管好企业的信心;其次，规范企业经营管理者任职条件，通过建立资格认证制度抬高进人经营管理者队伍的门槛;第三，重视企业经营管理者信誉机制的建立，对经营者建立全面的、真实的、连续的业绩档案记录和信用记录，促使企业经营管理者像珍视自己生命一样珍视自己的声誉，通过社会监督和优胜劣汰避免有经营劣迹的人进人经营管理领域，将经营管理者置于全社会监督之下，通过增大经营不善对其自身带来的代价约束其经营行为。
　　5结语
    以上模式设计遵循了“严格规范国企经营管理者任职资格，增加经营者自身价值实现与企业价值增加的相关程度，提高经营者社会地位或增大经营者经营不善的代价”等思路，充分利用市场机制，使国企经营者激励由被动变为主动，约束由考核变为自觉，在经营活动中发挥最大潜力。