施工投标文件要做好“加/减/乘/除”
来源:岁月联盟
时间:2014-06-01
三、投标文件中的减法
对于大型项目来说,需要的投标文件往往是一系列的技术方案、资料的集合体;相对而言,专业化的工程、中小型项目,尽管招标的要求可能相同、基本的编制原则也一致,但是很多的问题不需要展开介绍,并应适度简化。
招标人或招标代理机构由于时间、管理、技术等原因,一方面来不及对招标项目所有的内在要求进行深化,另一方面也寄希望通过资格审查的,选择有经验的承包商来进行完善。另外,相当多的资料需要在合同履行过程中由合同双方以及相关的的管理单位,如监管、监理、代建部门和单位等落实专人进行有进一步的深化、细化、具体化,并通过确认、变更、批准机制来最终确定。
在大型的工程招标中,从严格控制材料设备质量、降低采购成本、保证施工进度、采用专有技术等方面出发,招标人往往规定相当多的甲供材、甲控材和专业承包单位。需在今后的管理中直接领用、验收、安装,技术咨询和支持、培训服务往往包含在供应商的报价当中;对承包单位而言,这些专业单位具有更多的制造、应用、调试、检测等方面的技术及管理优势。
四、投标文件中的乘法
相对于投资较低的项目而言,大型的民用公共建筑、场馆、建筑群体项目的特点并不简单的体现在工程量的叠加上,在质量目标和体系管理、材料设备管理、费用的控制、合同的管理、环境保护措施、职业健康等方面,很多的内容变得非常复杂,并且增加了相当多的不确定性;以房屋建筑中的地下室为例,普通的房间和人防工程在施工技术上既有很大的差异,又有很多共同之处。
投标文件就是要体现出这些不同之处,并预先制定切实可行的各项措施,对重大的风险还要预先评估,对于本企业或项目管理机构不能回避的重大风险,及早退出投标也是非常必要的自我保护行为。不管是否写入最终的投标文件中,一些关键的技术、管理问题,至少要具备基本的解决方案,对于限于企业内部资源不能解决情况,要落实分包、联合体等协作单位、造价比例较高的设备材料供应方案,必要时寻求行业专家的技术支撑。
五、投标文件中的除法
金庸小说《笑傲江湖》里东方不败、岳不群、林平之等人修炼葵花宝典,第一句口诀就是“欲练神功必先自宫”,他们为了修炼神功,首先就要有所付出,包括身体、心力、智力等各个方面。编制投标文件也存在同样的问题,即使是以前中标的文件内容,随着时间的变迁、管理规定的调整,同样的做法也会变得不合时宜,对于这些内容需要投标人果断的予以剔除。
另外一种常见的问题就是:由于技术规范、标准的调整,相当的投标做法、措施要及时调整;评审的专家对新规范标准往往比较熟悉,个别情况下甚至会抽取到相关的标准编制、审查的的专家。按照新问题、新做法的思路,要及时更新相关内容,不能将作废的资料作为投标文件编制的依据。另外,需及时反馈到的企业的投标文件的范本修订中去,并要随着具体项目的调整进行更新。
六、结束语
按一个投标示范文本进行修订后,要结合招标文件要求及项目的的特点分析,立足于企业能过协调、落实的资源、条件,才能编制出有效、可行的投标文件。投标文件的编制是阶段性、一次性的工作,需要及时总结内部、外部评审中发现的问题,并在后续工作当中进行落实、总结和提高。企业的管理和运营是长期渐进的过程,积累投标文件和投标、经营经验的工作,是长期的、连续的任务。
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