试论我国的企业总法律顾问制度

　　一、选好总法律顾问是企业法律顾问制度的核心与关键 
　　企业总法律顾问制度的核心人员是总法律顾问，目前多数企业可能还要副总经理或其他领导人员兼任一段时间，但在兼任期间，企业一定要认真培养合格人选。在挑选企业总法律顾问人选时，应当防止出现两种情况：一种是兼任者仍然按原先的分工做工作，基本不行使总法律顾问职责；一种是企业为了平衡关系，因人设岗，把没有履行企业总法律顾问职责能力或者没这方面潜力的中层干部挑选到这个岗位上来。如果出现这两种情况中的一种，就会使企业总法律顾问岗位形同虚设，就会导致企业总法律顾问制度有形无实。 
　　二、明确企业总法律顾问的职能，充分发挥其作用 
　　企业不仅要认真选配企业总法律顾问，而且要切实发挥企业总法律顾问的作用，企业一切与法律有关的重大事项，都应由总法律顾问组织法律论证，提出法律意见。要通过企业总法律顾问，从事前防范、事中控制和事后补救的不同层次全面构建企业法律风险管理体系，建立健全企业涉及重大投资决策、重要经营活动、资产处置、改制改组、规章制度建设等方面的法律风险监控机制。 
　　三、重视企业总法律顾问制度体系的建设 
　　企业总法律顾问制度是一个完整的体系，不可分割。这个体系主要由总法律顾问、专门的法律事务机构和专业的法律事务人员构成。实行企业总法律顾问制度的企业，首先要打造好总法律顾问制度的框架体系，健全企业法务工作网络。集团公司本部实行企业总法律顾问制度，其下属具备条件的其他企业应根据企业规模和发展需要分别设立专职的企业法律顾问、法律事务机构、法律顾问室、法务联络员等，形成上下联动、层层把关的内部法律监控机制，防范企业法律风险。 
　　四、设立专门的法律事务机构是落实企业总法律顾问制度的重要保证 
　　专门的法律事务机构，是企业总法律顾问制度的重要构件之一，企业大量的具体的法律事务要由专门法律事务机构来承办处理。企业总法律顾问只有依靠企业法律事务机构才能有效地开展工作。企业法律事务机构是企业总法律顾问的左膀右臂、参谋助手，没有专门的法律事务机构，总法律顾问就无法有效地履行好自己的职责，从而导致企业总法律顾问岗位形同虚设。 
　　五、企业应重视法律人才的培养 
　　要通过企业总法律顾问制度的实施，逐步改变国有企业法律人才缺乏的现状，建设一支高素质的专业法律人才队伍。企业法律顾问是企业经营管理人才的重要组成部分，也是建立企业法律风险防范机制的专业队伍保障。企业要注重法律人才的梯次培养和使用，加强企业法律顾问的专业培训，开展多种形式的交流学习，开阔企业法律顾问的国际视野，为提高企业法律顾问整体素质创造条件，逐步在企业中形成一支以总法律顾问为核心的专业化高素质的法律专门人才队伍。 
　　在国有企业加快推行总法律顾问制度，是一项完善企业法律风险防范机制、适应新形势要求的开拓性工作。根据新形势的发展变化，我们要进一步认识到加快推进企业总法律顾问制度建设，是完善社会主义市场经济体制的时代要求，是加强国有资产监督管理的迫切需要，是深化国有企业改革的重要措施，也是加快国有企业发展、做强做大国有企业的有力保障。要实现推进国有重点企业总法律顾问制度建设的总体目标，必须以求真务实的态度，从国有企业的实际出发，统筹安排，分步实施，稳步推进，务求实效。要在总结试点经验和借鉴国外成功经验的基础上，制定切实可行的措施，把长远目标和近期目标有机结合起来，扎扎实实地推进企业总法律顾问制度的建设。