浅谈资源型企业内部控制环境构成内容研究

　　3、人力资源政策方面 
　　人力资源政策是招聘和保留有能力的人员，以使公司计划得以执行，目标得以实现的重要政策。COSO报告认为，人是控制环境中一个最活跃的控制因素，科学的人力资源政策对内部控制至关重要。任何企业都应该始终重视人力资源的管理与控制，营造与企业发展战略相适应的人力资源环境。资源型企业也不例外。良好的人力资源管理制度和机制是增强企业活力的内存源泉；是提升企业核心竞争力的重要基础；是实现企业发展战略的根本动力。 
　　4、企业文化方面 
　　资源型企业必须要有自己的企业文化。随着知识经济社会的到来，企业文化对资源型企业内部控制有直接影响，并且会越来越多。对于资源型企业这种非持续性企业来说，建立合适的企业文化尤为重要。著名经济学家于光远先生站在战略高度精辟指出，“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理优劣在于文化”。可见企业文化对于企业发展壮大的关键作用。美国兰德公司的研究也表明，世界500强之所以强，固然受多种因素的影响，但关键在于以文化力制胜。这是不可否认的事实。资源型企业只有企业文化实施到位，才有利于内部控制环境的健康发展，从而才有利于内部控制的有效实施。 
　　最后，本文并不赞同将社会责任纳入资源型企业的内部控制环境内容。其包括的内容很多，既有企业内部的，比如要处理好企业内部投资者、管理者、职工方面的关系；又有企业外部的，如要主动承担与社会各利益相关者和自然环境之间和谐的义务。可以说社会责任是一个较大的范畴，任何企业都该履行的职责，更何况资源型企业拥有更多的资源禀赋，理应担当起承担社会责任的义务，我们认为用社会责任来概括资源型企业内部控制环境过于宽泛，而且不好把握，过于宽泛的概念很难具体明确、很难制定规范，也不便于执行规范。并且COSO、法国的内部控制环境都没有包括社会责任。因此资源型企业内部控制环境因素不包括社会责任。 
　　（注：本文系福建省教育厅A类课题，项目编号：JA10276S；龙岩学院校立服务海西项目，项目编号：JBS10200。） 
　　 
　　参考文献： 
　　[1] 谭秋贤：资源型企业周边地区稳定的经济学思考[J].经济师，2001（11）. 
　　[2] 田翠香、蔡炯、郭兰英：试论纳入环境因素的资源型企业绩效评价[J].会计之友，2008（5）. 
　　[3] 徐玉德：企业内部控制设计与实务[M].经济科学出版社，2009. 
　　[4] 内部控制——整体框架（COSO报告）[M].东北财经大学出版社，2008. 
　　[5] 王世定：企业内部控制制度设计[M].企业管理出版社，2001. 
　　[6] 阎达五、杨有红：内部控制框架的构建[J].会计研究，2001（2）. 
　　[7] 李心合：企业内部控制基本规范导读[M].大连出版社，2008. 
　　[8] 财政部：企业内部控制基本规范[Z].2008. 
　　[9] 财政部：企业内部控制应用指引[Z].2010.