试析我国区域信息化水平对电子政务发展的影响

　　3．1在信息化发达地区，区域信息化水平与电子政务的发展有明显的正相关性
　　区域信息化水平最高的地区正是我国电子政务发展水平最高的地区，其电子政务发展正处于由单向互动向双向互动过渡的阶段，“数字北京”、“数字上海”等电子政务项目正是我国电子政务发展的标杆。两者的影响关系如图2。

　　从图2中可以看出，区域信息化水平与电子政务实现度之间存在着明显的正相关关系。
在信息化发达地区，电子政务发展正处于由单向互动向双向互动过渡的阶段。在该阶段，电子政务的主要特征是：通过电子政务的建设，使政府能向用户提供某种形式的服务，以及实现政府与用户之间的双向交流等。这个目标的实现，更多地取决于本身的“软实力”。在信息化建设中，信息人才、发展环境、信息资源建设等“软实力”项目对于政府通过电子政务来实现其战略一“向公众提供高效、便捷的服务，进一步促进政府与公众之间平等交流”具有关键性的影响。而对照表1可以发现，京、沪、津三市在这几方面都有超前的建设，极大地促进了电子政务的发展。因此，区域信息化中“软实力”的建设，既提高了本身信息化水平，也提高了电子政务实现度。
　　3．2在信息化较发达地区，区域信息化水平对电子政务发展的影响仍很明显，但也可由其他影响因素抵销信息化因素带来的正面效应
　　在信息化较发达地区，由于信息化程度不够充分，使得电子政务的发展受到了很大的制约。

　　从图3中可以看出，辽宁、陕西的信息化程度很高，但其电子政务实现度的发展水平却比较低，分析其得分情况，可以发现，辽宁、陕西两省的信息资源得分是7．36和633分，在同类地区中是得分较低的，信息资源建设的好坏却正是电子政务的核心任务，它直接影响到电子政务各项目实现的程度。另外，陕西与其他省的信息化水平相差并不是特别大，如与广东省的差距是7．32个百分点，但其电子政务实现度的差距却很大，这正说明电子政务的发展还受其他因素的影响，甚至其他因素会超过信息化因素对电子政务的影响(在本文中其他因素的影响不作分析)。
　　3．3在信息化欠发达地区，信息化水平对电子政务发展的影响不明显
　　信息化欠发达地区的电子政务发展整体正处于起步阶段，主要建设有信息技术在电子政务中的运用，包括信息基础设施建设，信息资源开发利用，信息技术和应用。在区域信息化水平不高的条件下，电子政务受其他因素的影响会更大，因而两者之间的关系表现得很不明显。

　　图2、图3、图4中各地区的电子政务实现度均系2003年的统计数据(数据来源：2003_2004年中国地市政府门户网站评价报告．电子政务，2004，(11))。由于资料匮乏，其中信息化水平的数据是引用2002年的统计数据(数据来源：李因果，李新春．基于可变权系数我国地区信息化测度模型及应用．情报杂志，2006，(2))，由此可能产生一些评价误差。
　　从图中可以看出，既有电子政务水平较高的地区．如重庆、山东，也有电子政务水平非常落后的地区，如西藏。在这一阶段的电子政务建设，不仅要依托区域信息化的建设，同时也对地区的经济实力、技术水平、领导人的国际视野，甚至党和国家的政策号召都有很大的影响关系。因此，在这一阶段。区域信息化水平的高低对电子政务发展的影响显得不明显。
　　总之。虽然不同的区域信息化水平对电子政务发展的影响因各地的条件不同而表现有所不同。但作为电子政务发展的直接推动力．区域信息化与电子政务的发展总是表现出正相关关系，驱动着电子政务的向前发展。