能源约束下产业结构优化路径探讨

　　虽然目前南通市综合能耗低于江苏平均水平，但由于产业技术水平低，不仅对能源和原材料造成极大浪费，也对环境和生态构成较大破坏，低附加值产品出口引起的贸易磨擦也不断上升，目前南通市对外贸易出口主要是欧盟、日本、美国等，要解决这种状况就必须提高企业的自主创新能力。目前南通市的外商投资企业大多是两种类型：一是市场占有型企业，即以开拓和占领我国市场为主要目的；二是生产基地性企业，即仅把南通作为加工基地，是一种中间在内、两头在外的加工贸易企业。根据南通市统计年鉴的资料，长期以来南通市加工贸易占南通市进出口贸易总额的50%以上，虽然近年来南通市进出口贸易的比例已由2006年的48.28%逐步下降为2008年的43.44%，但这一比例依然较高。大多数此类型的企业主要是看中内地的劳动力低廉而且由于其生产技术含量不高，附加值低，不少甚至仅仅是赚取加工费，关键的核心技术依然掌握在国外母公司手中。这种发展模式必然受到资源有限的极大约束。因此，为了适应竞争日益激烈的全球经济，必须进行技术改造，大力提高自主创新能力，唯有如此，才能有效化解资源瓶颈，才能逐步从单纯的技术引进、加工组装向自主研发创新、自主生产转变，改变单纯依靠扩大资源、资金投入，依靠廉价劳动力成本支撑经济发展的局面，实现产业结构由高消耗向高效率，由粗加工向精加工的优化升级转变。
　因此，应加强技术改造，尽快淘汰落后的工艺和技术，积极采用先进工艺技术与设备，进一步提高能源利用率，降低消耗，减少浪费，加大能源重复利用水平。同时还可依靠必要的法律规范，加强政策引导和执法监督力度，从法规政策上对企业采用新技术予以奖励，对采用落后的高耗能的设备进行必要的惩罚等。应逐步降低煤炭消费比重，相应地提高清洁能源的使用，积极开发利用风电和热力等清洁高效能源和太阳能等可再生能源。
　　四、促进服务业和新型工业化相结合
　　随着社会分工的深化，工业要求服务业为之提供越来越个性化的服务需求，服务数量也随之增加。同时，服务业发展所需的基础设施、生产资料等消费品基本上由工业提供，因此，促进服务业与新型工业的融合既是经济发展的必然要求，也是经济增长和社会进步的重要推动力量。然而，目前我国制造业和服务业的诸多行业，来自其他产业部门的技术进步对产出增长的贡献率远远低于来自本部门，即大多数产业的产出增长来源于本产业部门的技术进步，主要原因在于各个产业之间关联度较低，导致产业之间技术外溢程度和技术有效扩散程度较低。因此，促进科技进步，通过科学技术的推广与运用促进服务业与新型工业化相结合是南通市优化产业结构的必由之路。
　　科学技术的进步主要分为实验与研发、推广与运用两大阶段。由于科学技术尤其是新技术具有较大的风险，政府必须制定各种政策鼓励企业进行研发，消除其顾虑，必要时需政府出资，政府承担研发失败的风险。政府也可通过组织实施项目申报等方法，报销部分甚至是全部的研发费用，也可聘请各地的专家组织实地考察并提供技术指导等方法帮助企业进行研发。科学技术研发成功后必须走出实验室，经过社会的推广运用才能发挥效果。主要途径是一方面通过科学技术向传统服务业比如商业餐饮交通金融保险等渗透，逐步提高传统服务业的技术水平；另一方面大力发展新兴服务业，如物流、信息、会展服务等。同时必须改造公共服务系统的平台技术，不断促进先进技术成果在制造业部门的运用，借此提升制造业部门的竞争能力。在促进服务业与新型工业化相结合的过程中，信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。因此，必须促进信息技术的研发和推广。
　　参考文献：
　　1、路正南.产业结构调整对我国能源消费影响的实证分析[J].数量经济技术经济研究,1999(12).
　　2、史丹.结构变动是影响我国能源消费的主要因素[J].中国工业经济,1999(11).
　　3、史丹,张金隆.新型工业化道路对能源消费的影响[J].中国能源,2003(6).
　　4、欧晓万.能源消费对产业结构调整的长期与短期约束[J].统计与决策,2007(7).
　　5、林珊珊.南通市工业能源消耗与产业结构关系分析[J].中国集体经济,2010(13).
　　6、林珊珊.南通市产业结构调整中的工业能耗统计分析[J].工业技术经济,2010(9).
　　7、何德旭,姚战琪.中国产业结构调整的效应、优化升级目标和政策措施[J].中国工业经济,2008(5).
　　＊本文属南通市社科基金项目：能源约束下南通市产业结构的生态发展路径选择；项目编号：09CNT01