关于完善新型农村社会养老保险财政资量供给的思路与对策

　　根据全国及各省60岁及以上农村老龄人口数、中央财政收入及各省农民人均纯收入，依上述公式，可以测算出国家及各省用于农村社会养老保险基础养老金补贴数以及占同级财政收入的比重。

　　第一步，计算出中央财政补贴支出、中央补贴支出占中央财政收入的状况：
　　中央财政用于农村社会养老保险补贴支出=全国农村老年人口数*农民人均收入*15％=9237．5木4760．6 15％=6596406．3(万元)
　　中央财政补贴支出占中央财政收入比例=中央财政用于农村社会养老保险补贴支出(万元)／中央财政收入(万元)(％)=6596406．3／336269300：l：％=1．96％

　　第二步，各省财政补贴支出数、各省财政补贴支出占地方财政收入状况可根据公式三、四计算。下表中第四列根据公式三算出，第六列根据公式四算出。

　　根据上述的测算，中央财政用于新型农村社会养老保险补贴支出大约占财政收人的1．96％，大部分省区财政补贴支出占各省区财政收入的比例均在0．5％一1．5％范围内，也基本上都在中央财政和地方财政可以承受的范围之内。
　　据此，笔者建议，中央财政对地方财政用于农村社会养老保险补贴负担的比例，以1％作为基数，超过1％的地区实行转移支付，超过部分由中央财政补贴，以充分体现中央政府的财政支持，提高农村社会养老保险的保障水平，并使之具有可持续性；同时体现城乡社会保障的中央统筹，有利于缩小城乡收入差距。