实现湖北跨越发展的增长极培育研究

3、培育新点。就是在“一主两副”之外，培育发展有基础、有潜力、有竞争力的多个新增长点。应该说，在“十一五”工业化、城镇化进程中，由于促进中部崛起和“两圈一带”发展战略的推动，湖北呈现一种比学赶超、多点开花的发展态势。从武汉城市圈到鄂西圈、长江经济带、大别山革命老区经济社会发展试验区和武陵山少数民族经济社会发展试验区，到处充满活力，亮点频出。如武汉城市圈的孝感、鄂州两市，以“两型社会”综合改革和城乡一体化试验促发展提速，鄂西圈的十堰、荆门、随州通过打造特色城市、特色产业迈出新步伐，长江经济带的老市荆州正从困境中崛起，探索新路。黄冈围绕建设红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山的总体要求，以“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化）、“两增同步”（农业增产、农民增收）为目标，建成科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区，实现三年有明显变化，五年有大的变化，十年跨越式发展。还有恩施州紧抓武陵山少数民族经济社会发展试验区的历史机遇，坚持产业兴区，抢抓宜万铁路、沪渝高速公路开通机遇，大力发展特色农业，加快发展新型工业，加速发展生态文化旅游业，促进特色产业大发展。毫无疑问，湖北省一批新的生长点将在这些市州中诞生，成为“十二五”湖北跨越发展的生力军和主力军。
　　可以预计，继武汉城市圈之后，分别以宜昌、襄阳为中心的宜荆城市群、襄十随城市群将全面进行发力期，从而与武汉城市圈共同构成“十二五”支撑湖北跨越发展的三级，也就是“三箭齐发”。
　　三、湖北培育新增长极的战略对策
　　1、着力转变发展方式，实现又好又快的发展。湖北跨越发展是与科学发展一脉相承的。要在加快经济总量增长中推进经济发展方式转变，处理加快“赶”（沿海发达地区）与加快“转”（转变发展方式）二者的关系。要从湖北省发展的实际出发，以追求发展可持续性为出发点和落脚点，进而追求占领区域发展的制高点，把加快有基础有项目的发展与加快发展方式有机结合起来。简言之，“十二五”湖北加快发展与加快转变发展方式是否成功，就是要看实现追求发展的可持续性和追求区域发展的制高点两个基本目标。
　　2、在主导产业培育方面，发挥工业主导作用。主导产业是以技术优势改变生产函数并对经济发展和产业结构演进有强大的促进和带动作用的产业。主导产业的选择和形成对于经济增长极的形成具有重要作用。第一，主导产业的发展有利于在一定区域内形成集聚经济，从而促进人才、资金、技术等资源向中心城市集中，推动城市或城市群的发展。第二，主导产业的发展有利于带动一定区域内上下游产业的发展，并逐渐形成具有地方特色的工业综合体。第三，主导产业的发展有利于带动相关产业的发展，形成主导产业健康发展的产业环境。第四，上下游产业、相关产业、城市群的发展，将进一步促进主导产业的健康快速发展。基于湖北的实际，应选择新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源、新能源汽车作为新的主导产业加以培育。
　　3、着力扩大开放，培育支撑跨越发展的新增长点。湖北培育新增长极要站在全球经济一体化的战略高度，推进区域全面开放，借助当前国内外产业转移加速的历史性机遇，让各种生产要素尤其是先进技术、人才和管理流入；利用中央支持湖北建设中部崛起战略支点的有利条件，让企业、产品和服务走向国内外，实现要素、企业、产业更大区域范围内的全面整合和优化配置；发挥自身产业、技术、人才、资源的优势和纽带作用，扩大和深化与国内外的经济技术合作，将其建设成为中国内陆开放度最高的区域之一，为培育新增长极创造环境条件。湖北扩大开放的重点：首先是突破省内各区域之间的行政封锁，逐步形成联合起来推进开放的共识，齐抓共建中部对外开放高地；其次是广泛开展与国内外的合作，以吸引国内外企业投资和扩大产品出口为突破口，带动省与国内外的经济技术和文化交流；最后是按照国际惯例建设有利于促进投资贸易和文化交流的体系，全面提升政府在开放型经济和文化交流方面的服务水平。
　　4、投资引领、三驾齐驱，促进湖北跨越发展。“十二五”仍然是湖北等中西部省份转型发展、跨越发展的重要时期。要继承、完善以内生增长、投资先导促进加快发展与加快转变相结合的做法，即坚持投资拉动的引领作用，实行投资、消费、出口对湖北跨越发展的协调拉动，从而形成投资引领、三驾齐驱的动力机制。第一，坚持投资先导，扩大内需与拓展外需相结合。投资引领的核心，是投资的先行和引导作用，在三驾齐驱中具有决定意义。湖北省应继续通过投资引导，促进扩大内需与拓展外需相结合。扩大内需，要积极有序的推进城镇化和新农村建设，尤其是要以增加居民收入，开拓农村市场来拉动消费需求；拓展外需，要在优化出口结构、提高出口质量上下功夫，以武汉、宜昌、襄阳等市为重点促进出口上规模、上档次，从而真正形成全省三驾齐驱促发展的新格局。第二，以“两圈一带”和“两区”重大工程为中心推进项目建设。这样既可以促进大武汉及武汉城市圈等老增长极的提升，又能培育壮大以宜昌、襄阳为代表的新增长极的发展壮大。第三，投资拉动的主攻方向应是加强基础设施建设和提升产业竞争力。包括水、公、铁、空的基础设施建设和火电、水电、核电及其他新能源的基础设施建设，打基础、谋长远，势必做大做强湖北发展的大底盘，特别是有利于建立完善健全的全国综合交通运输枢纽，强化武汉暨湖北对中部地区的服务功能。第四，改善投资环境，扩大民间投资，真正形成国家、地区和民间多种形式投资一齐上的格局。改善投资环境，扩大民间投资，是关系湖北省确保投资持续增长，更大程度上发挥投资拉动作用的一个重大问题。
　　5、大力发展现代服务业。现代服务业既是增长极的重要组成部分，又是区域经济的新增长点。近年来，现代服务业不仅成为东部发达地区结构调整和产业升级的重点领域，而且成为中西部地区培育增长极和带动区域经济发展的重点领域。增长极可以是围绕推进型的主导工业部门而组织的有活力高度联合的一组产业，它不仅能迅速自主，而且能通过乘数效应推动其他部门的自主。这组产业不仅包括主导产业，而且包括配套关联产业、服务业等。发展现代服务业，是培育经济增长极的重要举措。湖北具有发展现代服务业的坚实基础：众多的人口，密集的城市，广阔的腹地和辐射范围，中部地区相对发达的产业发展水平，传统服务业的发达和人才优势，高新技术产业的发展，加上近年来交通枢纽建设的提速，都为湖北培育现代服务业创造了极好条件。
　　
　　【参考文献】
　　[1] 林凌：共建成渝经济区,培育中国经济新的增长极[M].经济科学出版社，2009.
　　[2] 李宪生：落实“十二五”规划实现跨越式发展[R].2011-05-17.
　　[3] 陈文科：研究员关于湖北跨越发展系列文章[R].2011-05-10.
　　[4] 湖北省国资委:理论研讨成果汇编[Z].2010.