浅谈对我国中小企业发展前景的思考
来源：岁月联盟
时间：2010-06-25
【论文摘要】本文首先提出了内需决定就业,而中小企业的决定内需这一我国生活当中的基本原则。在此基础上分析了我国中小企业的四点现状,其中笔者认为重点是中小企业对国有银行存在很大的依附程度,因此使得宏观经济环境和政府决策对中小企业的影响很深。为了使中小企业摆脱发展困境,需要加快对国有银行和政府体制的改革,这对于促进我国经济增长方式由出口转为内需,解决严峻的就业问题具有重大意义。
今年(2009年)两会温家宝总理答记者问当中有个很突出的话题,就是如何针对目前的就业形势做出中央自己的部署。众所周知,就业问题是今年全局工作的重中之重,已经严峻到无以复加的地步了,也是即将毕业的学子最为关心的焦点,或许几年最多明年通通都要面对这一问题,而除了进一步加强自身的能力以外,其他的依靠就只能看党的政策了。对此,温总理的回答是:大力支持中小企业,因为中小企业吸收就业占整个社会的90%左右。这似乎是说,能不能找到工作,关键就是看中小企业今年如何发展了,如果中小企业自己都举步维艰,那就直接严重关系到亿万大学生(研究生)的生存问题。
下面笔者想简单斗胆揣摩一下中国中小企业的发展现状。
一般来说,中小企业分为国有和民营两大类别,大学生就业往往选择的是民营中小型企业,这类企业至少目前看来有以下四个特点:第一,由于是私人投资、或者私人合伙投资,资金来源比较狭窄,所以创业初期并且维持正常运作和资金周转的钱都必须通过银行贷款;第二,因为中国内地占85%的农民阶级属于低收入阶层,实际上中国内需是严重不足的,所以这类企业的利润来源往往是通过出口;第三,这类企业降低成本的方式是通过廉价劳动力实现的;第四,这类企业因为受到公、检、法的“保护”,仅有的利润还要打折,因此为了尽可能抬高利润,或多或少跟地方政府都有关系。以上四点,便是中小型民营企业的基本特征。
正是基于这些特点,这类企业在发展过程中就受到诸多制约。就第一个特点来说,一旦国有银行收紧银根,提高利率,他们的资金链条就要受阻,生产和销售计划就要打乱,工资水平就有下调的压力导致员工积极性减弱,另外,这类企业因为自身发展的压力,往往以利润为中心,不顾及环境与资源的承载力,所以只要政府在环境政策和新劳动法等方面稍稍变色,很快就会有很大反弹;就第二个特点来说,因为销售渠道都是外贸,所以一旦国外消费下降,就会严重波及到此类企业的销售业绩,对外贸的依赖性越强,公司业绩对国外消费变化的弹性越大;就第三个特点来说,这类企业通过压榨工人节约成本,导致大量工人的消费能力严重不足,因此对促进中国内需也毫无帮助,而这又反过来使得该类企业更加依赖外贸,为了在外贸上获得更大的利润空间,还是得继续压榨工人,迫使工人消费能力始终上不去……这是一个恶性循环;就第四个特点来说,由于公、检、法的“保护”,想要做大做强,就必须和地方政府处理好关系,因此有时其收益在很大程度上不是仅仅依靠市场获得的,而掺杂了行政的力量,这样如何跟政府部门打交道就成了这些中小企业生存和发展的必修课程,而忽略了市场经济本身的规则,长此以往,对建立健全的市场经济体制总体上是不利的。
下面再一点一点地说。关于第一点,就是国有银行贷款的问题。刚才说了当国有银行收缩银根、提高利率的时候这些企业的资金运转马上出现困难,但是国有银行之所以采取这些步骤的原因除了执行国家宏观经济政策,如控制投资过热、减少货币发行以外,国有银行自身的呆账率恐怕也是一个不可忽视的原因。国有银行呆账率反映出国有银行亏空的程度。国有银行为什么会亏空,这须从中国国有银行性质来看,在中国,国有银行是名副其实的“政府的银行”,无论地方政府还是中央政府的钱都存在那里,但中国跟其他国家不同的是,政府出于需要可以随时到银行提款,而无需繁琐的手续,大不了开一张银行借据,后来发展到政府官员可以通过个人以政府名义到银行提款,而银行系统对于政府部门是下属单位,基本上没有监督权,甚至国有银行的负责人大量就是政府官员。中国脆弱的监管系统和政经不分家的现实也对政府官员的腐败起着一定的促进作用。
国有银行除了充当政府部门的提款机以外,有一项主要职责就是对中小提供贷款。但一项本来由银行、中小企业参与的博弈,一旦有政府部门的参与,就打破了这个双方博弈的格局,就会给国有银行,特别是中小企业带来很大压力。举房地产的例子说明。大家知道土地是国有的,在政府招标土地时出让的是使用权,而不是所有权。对此,笔者查了一下1982年的宪法,其第十条规定:“城市的土地属于国家所有。和城市郊区的土地,除由规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”把“土地国有”写到宪法里,足见政府对土地所有权的重视程度。而针对房地产商的土地招投标会上的博弈双方分别是政府和房地产商。对于政府而言,面对最多投资者当然最理性的选择是出价最高者,而众房地产商为了得到这块地皮会争相以高价收买,因此政府愿意要高价,房地产商愿意出高价,这是一个愿打一个愿挨的游戏,结局没有什么悬念。但是地价越高,房地产商开发楼盘的成本就会越高,他会通过两种手段把这一高价压力转嫁出去,其一是找国有银行贷款,其二就是推高房价。而在中国有限的需求面前,房地产商的银行贷款不可能马上还清,而开发楼盘需要很大的资金投入,因此又面临银行的巨额利息。这种情况下,开发商压低施工队工资,偷工减料的事情是可想而知的。有绝大多数开发商在竞标时并没有考虑日后是否能还款的问题,先中了标再说,为的是能够尽快获得一块地皮的经营权,然后找国有银行贷款,只要钱拿到手,就不管是否还得起了。事实上,很多地商通过跟政府部门千丝万缕的关系,不仅可以很轻松的获得贷款,而且因为有政府部门的撑腰可以在还款问题上态度暧昧,最后在楼盘销不出去时,留下了银行的一笔笔呆账坏账以后大赚一笔走人。但那些不能跟政府部门打交道的企业,不要说不能分到国有银行手里这块蛋糕,甚至无法获得中标的机会,因此就尤其艰难。因此,只要一个理性的政府部门存在,从它追求自身最大利益的角度来说,它是希望土地转让费是最高的,而这个价格就成了房地产虚高的根源所在。房地产居高不下也提高了其他非房地产类中小企业的生产成本,因为不管是实体企业的厂房,还是虚拟企业的写字楼,无一不受到房地产价格的影响,这就造成他们生存环境的极端恶劣,严重遏制了中小企业的发展。除非政府降低土地价格,而这样一来就不是由市场决定开发商的收益,而是多半由行政决定了,这对于健全中国市场体制同样是不利的。
第二点和第三点可以联系起来说。大学生就业的目的说白了就是增加自己的消费能力,目前随着大学的持续扩招和大学生潮滚滚而来,这些人的消费上去了整个国家的内需就可以拉动起来,而大学生越来越严峻的就业形势迫使这些人不敢消费。而目前绝大多数中小企业都是面向外贸的,一旦国外发生经济危机,这些中小企业生存环境马上就恶化,这就更使大学生(研究生)的就业压力雪上加霜,结果是内需的进一步萎缩。究其原因,从纯市场角度分析,是由于中小企业长期奉行的廉价劳动力方案,这一方案忽视了中国潜在的消费人群,把他们长期置于消费能力薄弱的地位。但若深究起来,中小企业之所以不断压榨工人也是迫不得已:
我们把中国所有中小企业看成一个博弈的各方,显然只有大家一起提高工资,才是最好的状态,在理想状态下,如果大家都提高工资,只要有一家继续压榨工人,那么他的收益将是最大的,因为他不仅在成本上占优,别的企业工人有钱了更多地买他的产品又会大赚一笔,而其他企业仅仅只在别的企业工人有钱了会更多地买他的产品上赚,在成本上是没得赚的,所以就迫使第二家企业也效仿这家压榨工人的企业,继续压榨工人,然后第三家、第四家也会接踵而至,形成很快的多米诺骨牌效应,最后大家又会回到原始状态,即全部压榨工人,这样工人的消费能力便始终上不去。而政府部门的介入是打破这一局面的关键因素,政府给提高工资的企业提供政策支持,这样就可以提振企业的信心,使它们觉得提高工人工资的总体收益更大。笔者相信,所有企业都提高工资时,国家的总收益将是最大的,因为工人消费上去了。只要内需上去,中国的中小企业就可以搞活,大学生的就业问题就完全可以解决,而这里面最为关键的就是政府的作用。
不过说到底,政府的支持也是通过国有银行实现的。如果国有银行呆账率太严重,就无法从根本解决中小面临的问题,这样,内需还是上不去,大学生就业形势就依然年年堪忧。而根据笔者上面的分析,国有银行呆账率跟体制联系又甚密,不彻底改变中国政经不分家的现状,不限制行政权力,不加强监管和审计力度,中国中小企业就难见天日,温总理的解决大学生就业问题的根本途径也是空穴来风。
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[1] 陈龙乾,黄贤金:《房地产经营与管理》,中国矿业大学出版社,2000年9月.
[2] 周天勇:《新学》(第二版),中国人民大学出版社,2003年.
[3] 温家宝:十一届全国人大二次会议《政府工作报告》,2009年3月.
