论经济社会档案服务机制创新的必要性

　　关键词 档案　服务机制创新　必要性
　　论文摘要 本文阐述了档案服务机制创新的必要性,介绍了档案服务机制创新的主要内容,提出了档案服务工作中存在的问题并提出了相应的改进方案,最后真正让档案事业成为社会不断的加速车｡ 

　　 
　　在整个档案工作系统中,档案服务机制是非常重要的机制｡ 
　　服务机制是管理部门开展优质服务活动的组织形式,动作方式和实现途径｡服务机制灵活,服务主体与客体的配合就默契,服务效益就显著,反之亦然,档案服务机制是档案部门把档案资源与社会需求,档案工作与社会参与,档案事业与社会发展有机结合的纽带和桥梁｡随着经济､､文化体制改革的逐步深化,档案服务机制创新已成为档案部门探索改革与发展的热门话题｡ 
　　经济建设是全党全国各项工作的中心,档案管理服务工作必须紧紧围绕这个中心,时刻不能松懈和动摇｡我们积极践行“三个代表”的重要思想,坚持“四个面向”(经济､社会､基层､未来)的服务导向,强化“三突出”(档案结构调整突出行业特色,档案质量管理突出在基层把关,档案编研利用突出为中心服务)的原则,强调“三个字”(服务观念围绕中心转,服务工作围绕中心干,服务效益围绕中心看)的中心意识,扎扎实实地开展优质服务活动,有效地发挥了我们档案管理服务以经济建设为中心的重要作用｡ 
　　档案工作作为机关服务是档案部门义不容辞的职责,档案馆保存的档案都是来源于各基层,随着市场经济的发展,不断建全,机关工作对档案工作的要求也越来越高,我们要始终坚持把实现人民群众的根本利益作为档案工作的出发点和归宿,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,加强档案人员队伍政治思想,树立为群众服务的意识,完善服务窗口建设,扩大为群众服务的范围,方便人民群众了解党的方针和政策,从而密切党和政府与群众的血肉联系,维护群众的利益,维护社会稳定｡ 
　　档案工作作为社会主义化建设事业的重要组成部分,必然伴随着国家整体事业的发展而发展,伴随着人们对档案和档案工作需求的提高而提高｡档案记录着时代的发展,档案工作要把握时代的脉搏,体现时代的气息,要服务现实的需要,服务时代的发展,也必须与时俱进｡随着市场经济的发展,人们对档案需求在内容上越来越广,在利用频率上越来越快,在服务领域上越来越宽,在服务方式上越来越活,我们要顺应社会各界对档案需求不断的增长之势,不断的解放思想,更新观念,改进作风,创新档案工作的新领域､新机制､新方式,寻求档案工作为社会各界服务的新增长点｡因此,档案工作者必须拥有强烈的创新意识､创新理念,敏锐地观察和深入研究档案工作面临的新情况和新问题,主动去应对和解决问题,不断经验,使档案工作在不断创新中得到更多的发展｡ 
　　第一是管理制度的创新,要依法治档｡目前,我国以《档案法》为主体的档案法律架体系已经比较完备,这一体系总结了建国以来我国档案工作的实践成果｡但是,随着我国社会快速而深刻的变化,档案工作本身不断增加新内容,所以国家强调要加快建立､中介机构和个人的信用档案;社区档案建设在全国各地纷纷出现,全国范围内大量“弃档族”出现后人事档案的管理等等,这些新情况､新问题有些是国家法律､法规､规章中不完善甚至是空白的地方｡因此,一方面档案工作者要注意把握尺度,既要依法治档,在法律许可的范畴内去解决新问题､新情况;另一方面,又要跟上形势的变化,在实践中不断探索,进一步完善､充实乃至建立新的规章制度｡ 
　　第二是理论的创新｡档案工作中一系列新情况､新问题的出现也使档案工作者的实践日益丰富起来,比如文件的管理,目前电子文件管理不完善,同没有一个电子文件法规有着重要关系｡因此,档案行政管理部门应会同政府信息产业部门联合制定电子文件管理法,确认电子文件法律地位,明确档案行政管理部门和政府信息产业部门的职责,统一电子文件的软硬件设施,依法管理电子文件｡档案行政管理部门应步制定和完善电子文件全过程管理制度,做到有章可循,使电子文件的管理达到标准化､规范化､制度化｡为了承担将要面临的指导电子文件归档及其归档后形成的电子档案管理任务,各级档案行政管理部门应增设相应的管理机构,行使监督､检查､指导电子文件归档及电子档案管理的职权｡因此,广大档案工作者应一切从客观实际出发,积极尝试,积极探索,全面总结,丰富和发展传统的国际国内档案理论｡ 
　　第三是技术创新｡技术到今天,人类已经进入了时代｡早以证明,科学与技术的进步,带给人类事业的是更大的进步｡档案工作者要敢于､也要善于运用技术和手段,为档案工作服务｡尤其是电子技术的应用,会使档案信息化的工作目的实现得最充分,这从各国以及国内一些档案部门的实践中得到了证实｡档案人做的是保存历史的工作,但档案人是不能囿于历史和传统的,档案人的技术应是最现代､最先进的｡我们一是要做好办公自动化系统和电子文件的安全防护｡首先要抓好信息存储载体制成材料这个问题｡严把电子文件制成材料质量关,提高电子文件载体的保存寿命,为电子文件的长期保存打下基础｡二是保证机的系统实体安全,实体安全主要是指环璄和设备的安全｡要有专人负责管理应用,有良好的室内环璄,保证机器设备和磁介质不会因温度太高或温度巨幅波动及火灾受到致命的伤害｡三是要保证计算机网络系统的运行安全｡可设定登录限制､使用文件权限和文件属性等,这在一定范围内对服务器文件与数据提供了保护｡四是做好数据库的备份工作,保证信息安全｡五是预防病毒,防止网络系统遭受伤害｡要在计算机系统上安装防毒软件,它可自动杀毒｡六是不允许随便使用外来磁盘､光盘等｡必须使用时应严格进行病毒检测,确认无病毒后方可使用｡另外在不需要读写文件的地方使用“无盘工作站”这也是一个有效的办法｡ 
　　第四是服务创新｡在服务领域､服务形式､服务手段上不断突破原有模式,使档案的信息价值得到及时有效的实现｡要充分实现档案信息的社会效益,也要体现出档案信息的效益,把档案工作做好､做活｡服务创新也是我国目前档案工作尤其重视强调的方面｡2002年7月在全国档案工作服务机制创新座谈会上,国家档案局长､中央档案馆馆长毛福民同志还就服务机制创新提出了五点要求:一是要以发展作为档案事业的第一要务,争取档案工作服务机制创新的新突破;服务机制创新要坚持我们党“执政为民”的本质;要坚持实践第一的观点,一切从实际出发要进一步夯实档案业务基础;要积极争取各级党委､政府的支持和有关部门的配合;要注重提高档案工作者的创新能力｡ 
　　档案工作能否在不断创新中获得更大的发展,其关键性的因素是档案事业是否拥有广大的不仅勇于创新,还能善于创新的档案工作队伍｡要拥有创新能力,是对档案工作者提出的更高的要求,其前提是每一个档案人必须具有孜孜以求的敬业精神,精湛扎实的业务基本功,敏锐的观察能力与思考能力,善于学习,充分利用加入世贸后我国进一步扩大对外开放以及网络平台,去借鉴他人的成功经验,同时还要明白,创新不是“舍旧”,档案工作者还要善于自己的经验,在现有的基础上提高同样是一种创新｡ 
　　现在为了满足人们对档案的各种需要,我们必须依据档案､法规的要求,下大力度加强各种门类的档案资料的征集工作,切实把对国家和社会有保存价值的档案资料,对与经济建设､社会发展密切相关的档案资料,充分反映人民群众生产､生活,以科学合理的档案馆藏结构,以丰富的档案信息资源来满足人们对档案资料的需求,充分发挥档案馆信息中心的作用｡始终坚持经济建设发展到哪里,档案管理服务就跟综到哪里,社会建设需要什么方式服务,档案管理就采取什么方式的服务,积极研究和探索档案服务管理工作的和特点,不断总结经验,认真履行管理服务职责,使档案管理服务具有明显的时代性和明确的导向性,以扎实､有效､优质的服务使档案管理工作在推进经济发展和社会进步中作出应有的贡献,真正让档案事业成为经济社会不断发展的加速车｡