浅论推动信息产业发展的决策需求律

　　Keywords: information industry; information demand/decision-making

　　Abstract: The motive force of the development of information industry is bred in informationdemand and is in a contradictory movement between information demand and information supply,whereas information demand focuses on the demand for decision-making for competitive domi-nance.Thus,the demand of information industry is actually driven by decision-making demand.Thepaper points out that the key for the development of China' s information industry is the cultivation of the decision-making people.

　　1 信息需求是信息产业的基本力量

　　人为什么需求信息?法国古典学家西斯蒙首先提出物质消费领域以外的精神消费需求思想,但精神的或文化的消费需求远远包容不了当代经济生活中信息需求的内涵,况且两者在时代背景和技术基础上差异甚大。站在需求层次理论的角度看,人的信息需求行为似乎可归到该理论中人的自我价值实现的需求层次上,但果真如此,那就不只是理论结构的调整问题,而是整个理论体系的重构与重写。因为这里首先碰到的是研究出发点不同。要从理论上解答信息需求的产生和发展,必须从解析信息存在的依据与性质开始。笔者认为,信息是物(事物)、事(事件)、行(人的行为)的状态、结构与的信号形态的反映。信息存在的依据是物、事、行的状态、结构与历史。

　　信息的本质在于其对物、事、行的不确定性的消减或消除。正是人们对现实生活,对现实生产活动的状态、结构、历史的意识与认知要求,对消减或消除事与物内在的不确定性的动因,自觉不自觉地产生了对信息的需求。为研究上的方便,我们不妨将现实经济生活中以市场交易形式反映出来的信息需求区分为两大类。一类是与个体生活质量相关的信息需求。如由对精神文化娱乐节目选择而提出的信息需求,由对物质生活用品和社会人际关系的认知要求而引发的信息需求;基于个人购物决策而激发的信息需求等,既是人们物质、精神生活中不可缺少的组成部分,又是消减个体生活中不确定性的重要手段。一类是来自集体组织行为的决策信息需求。如国家大政方针决策上的信息需求,中的信息需求等。两种类别看似不同,实际相通。前者是后者的基础,前种需求的满足和有效消费,会如同协调的生活之于有效的工作一样,对后种需求的满足与有效实现起“润滑剂”作用,而后者的满足与实现,随着决策水平的提高和经济效率的增长,又不断为前者的质量进步提供现实依据与可能。也正是这种无时不有、无处不在的不确定性(或风险性),现实地向人们提出了要消减或消除不确定性的需求,这就产生了对有确定性意义的信息的需求。当信息需求积蓄到一定点,势必激发人们的信息行动,比如获取信息、吸收信息、消费信息等。因而,信息需求是推动社会形成信息产品供给的基本力量。

　　2 决策是形成信息需求的基本原因

　　所谓决策,就是决策人在掌握一定信息的基础上,针对某一物、事而必须作出的选择与决定,其实质是思想按组织的目标对信息的组合或重组。由此可见信息需求与决策的多重关系:信息是决策的基础,决策首先是决策人对信息的有组织集中;决策是决策人按组织或个体的目标对信息的有效需求分析、使用的过程,决策的实质是思想对信息的组合。可见,人们对信息的需求主要体现在人的决策(或判断)活动过程中。下面,我们从决策内涵、决策主体、决策结构、决策过程4个方面来说明决策如何作为诱发和决定信息需求的基本原因发生作用。

　　1)决策提出信息需求。决策是人们基于一定信息的分析而对事、物的比较与选择。决策的选择性可从5个方面看出:①决策是在各种可供选择的方案中按照既定组织目标与准则择优;②一个完整的决策问题,除决策人、判断方案优劣的准则以及约束条件等要素外,还包括可供选择的目标或方案;③决策的基本依据是至少存在一个以上的目标或方案,因为如果只有一个目标或方案,没有选择的余地,那就根本不需要决策;④择优的一般准则是方案具有可行性,符合利益、效率、经济性3大原则;⑤择优的步骤,首先是根据约束条件选出可行方案,然后比较可行方案、处理多目标问题,最后是运用决策思维方法求解最优方案或次优方案。以上几点实质上都从不同的角度,以不同的形式涵养着对信息的需求,人们正是从不断的比较、选择,从不断的决策行为中引发、提出、激励信息需求的。

　　2)决策主体决定信息需求的质与量。从主体的角度看决策与信息需求的关系,其一是构成社会决策主体的决策者个体数(具有可分割性)决定信息的市场需求水平。从以为单位的决策主体看,一个社会如能激发更多的个人创业,创建更多的企业,在信息经济学上就是在创造信息需求。一般来说,企业越多,市场的信息需求量越大;其二是决策者的决策素质,它决定信息占有程度和对关键信息的掌握程度,从而直接决定市场的信息需求质量。因此,决策内涵着信息的需求, 但不同的决策者对信息的需求、占有和掌握是必然存在差异的。政府决策者,企业经营决策者,家庭管理决策者或个体决策者,由于他们不同的决策者角色,不同的决策目标,不同的决策内含和外延,会产生不同的信息需求,导致不同的信息差异。即使在同一决策群体中,处在不同的决策地位,采用不同的决策方法也会产生不同的信息需求,从而形成不同的信息差异。

　　3)决策结构推动信息需求的结构性发展。如果将一项决策拆解开来,决策就是一个由若干决策要素组成的结构,因而由决策提出的每一项信息需求也就具有结构性特征。就企业决策而言,其信息需求结构一般包括企业经营发展目标信息及其与之相关的信息,企业发展与政府政策协调程度方面的信息,企业发展模型中各因子的理论数据、经验数据,与现实的、潜在的竞争对手存在着的差异信息,经营环境方面的信息等。总的来说,社会信息需求结构决定信息产业发展的方向与结构,大的方面主要有信息收集与加工服务业、信息代理业、信息处理机器制造业与销售业等。

　　4)决策过程与信息需求过程。决策是一个从信息收集到调查了解,到系统分析、,到抉择及评价的完整过程。当然,在关键时刻作出决策的成功者应该说是在十字路口选定最佳路线的人。见图1。

　　决策的信息需求过程向信息产业的发展提出三大问题:一是信息供给的持续与继起问题;二是信息产业内的纵向分工与横向协作问题;三是信息产业之间的关联度问题。

　　3 培育决策人主体是信息产业成长的关键

　　从以上分析不难看出,信息的特性首先在于它的客观性。然而,信息的客观性要得到富有价值的利用,信息要成为价值增值的资源,必需在产业与市场的矛盾运动中得到实现与升华;信息要取得不断的扩张与倍数增长,必须成为决策人(包括个体和组织群体)的需求对象物。换句话说,信息的地位与作用,信息价值的实现,信息产业的增长与发展最终取决于一定经济形态下个人与组织决策的科学进步程度,取决于一定的社会决策体制。决策人主体的决策体制改革与信息产业成长是一个互动的“关系链”。

　　为更好地分析社会决策体制与信息需求、信息产业发展的关系,有必要回到原问题,从决策与信息的函数关系说起。在西方信息经济学权威的眼里,决策是信息的函数,决策水平取决于信息的完备程度。决策与信息的函数关系,用公式表示就是: D=F (I)。式中, I表示信息(信息产值),D表示决策(决策体制可以理解为维持一国或一个单位一定量决策个体数目、社会决策分散度的组织形式)。必须指出,在西方发达国家,“决策是信息的函数”这种关系是建立在决策权的社会高度分散和市场经济的高度完备基础上的。

　　而在市场欠发达国家,正好相反,表现出来的是信息是决策的函数。用以上的公式表示,即: I=F(D)。将“信息是决策的函数”的思想,沿信息经济理论延伸就是“信息产值是决策体制的函数”。上式也就可在意义上进一步扩展:①决策体制D是自变量,信息产值I是因变量;在社会经济技术的变化过程中, I随着D一起变化,而且依赖于D;如果D取某个特定的值(如一定范围内的决策者个体数、社会决策分散度), I会依上式中确定的关系实现并取得相应的有效值。②决策体制的变化(取值)范围,也就是使信息生产函数有意义的决策体制变化范围,是信息生产函数的定义域;当“社会决策分散度—信息产值”的函数关系可通过数据统计、抽样调查等手段而转换为以数学关系式给出时,使关系式有意义的所有D值就是这个函数的定义域。③当D取确定的值a时,和它相应的信息产值f (a),为D取a值时的信息生产函数值,信息生产(可以细分至组合成信息经济总体的个体)函数的全体称函数的值域。

　　以信息与决策体制关系的原理反思过去我国传统的统制经济,在这种非开放的、带有强封闭意识的体制模式中,决策体制是一种典型的自下而上建筑,而指令却是自上而下的塔型组织结构,居于塔顶的决策人具有绝对的决策权威,其决策建立在对社会高度集中的决策权基础上。实践证明,在这种过度集权化的决策体制下,不论是塔顶决策人还是塔底决策人(如果有的话),对信息的需求与使用状态都是极其微弱的,人们的新信息发现机制和知识创新动力受到极大的抑制。在这种决策主体状态和信息需求水平制约下,我国信息产业不可能有大的、较快的发展。事实证明了这一点。从更深层次说,我国信息产业的落后是与我国上市场残缺、市场发育不良的经济交往关系密切相关的。近几年来,我国政府提出并不断强调要使传统的计划经济体制向市场经济体制转变,从信息经济学的观点看,这也就意味着决策体制的变革,就是要培养和培育市场经济条件下更多的决策主体,包括组织的和个体的。而在当今飞速变化着的“信息-智能经济”时代,作为明智的组织决策人,不论是政府的,还是的,重要的是在占有关键信息的基础上,始终把握住具有战略性、方向性、整体性、长期性意义的大问题;自觉培养足以提高灵活反应能力的战略决策思想方法,不断开拓新的决策空间。在现代市场经济条件下,我国的组织决策与个体决策将得到空前的发展,我国的信息需求,我国的信息产业也将由于这两种决策力量的强有力推动而得到极大的发展。

　　4 我国信息产业发展的几个要点

　　不管是哪种类型、哪一层次的信息都必需进入决策行动才能转化成现实的生产力,才能成为人类社会财富的一部分,也才能对未来社会发展具有导向功用。这样,解剖信息进入决策层的过程与特点,无疑是我们认识、分析、发现、开发信息产业问题的一把钥匙。因此,中国人、中国家庭、中国企业、中国宏观组织的决策主体角色及其信息需求特点,显然是中国信息产业研究的起点,也是与中国进一步同世界信息产业发展接轨的决策体制改革和对外开放的首要内容。

　　信息是获得竞争能力的重要源泉,竞争越激烈,信息需求强度越大,人们对信息的需求集中体现在对竞争优势的决策需要(也有主要服从于精神文化生活需要的信息消费)上,因而信息产业的需求推动实际上表现为决策需求推动。这包含3个方面的内容:①人的决策需要有信息来支持,人的决策行为及其对信息需求的扩大,需要也必然促进信息的产业化发展,以满足决策者对信息产品在量上和质上的要求。而信息产业的发展,又会通过信息的有效供给和决策应用的有效事实进一步推动决策者的信息需求,两者互相促进并互为约束条件。没有大的信息消费需求面也就不可能有大的信息产业规模,这就需要激发信息消费需求面。②决策的结构是信息需求结构的基本原因,也是信息产业发展的基本动力。从决策结构及与之相适应的信息需求结构出发,在市场经济体系内,信息产业的框架主要由五大件构成:信息加工与咨询服务业、信息委托代理业、信息处理机和信息传输器材制造业、信息机器与传输器材销售业、信息传输服务业。信息产业结构高度化的一个重要标尺是其产业之间的关联度,为此要提高信息产业的结构水平,必需强化产业之间与其内部各部分的分工与合作关系。③一国的信息产业发展,包括规模、总量和结构水平的提高,取决于国民的决策意识、决策行为、决策程度与决策水平,在一个广泛缺乏自主决策意识与行为的国度里,信息社会化与信息产业的发展是受压抑的。为此,强化国民的自主决策意识,创造一个激励有效决策主体的环境,应纳入国家加速信息产业发展的“基础工程计划”。

1 本杰明L,何瓦德J W.经济管理决策的定量方法.王佩华,译.财苑, 1989, (2)

2 阿罗K J.信息经济学.北京:北京经济学院出版社,1989.63~65

3 诺贝尔经济学奖金获得者讲演集.增订本.王宏昌,林少宫,编译.北京:中国社会出版社, 1988.115~116

4 赫伯特A S.管理决策新科学.北京:中国社会科学出版社, 1982.33~34

5 郑英隆.市场信息经济导论.西安:西北大学出版社,1993.