国资委经济增加值指标计算的优缺点
来源:岁月联盟
时间:2013-02-15
4.考虑企业可持续发展,体现长期发展目标。对符合公司主业发展的基础建设投资、生产线的改建、扩建、技术改造、设备的更新换代等影响企业长期发展项目,在工程项目未交付使用前,不会创造效益增加经济增加值,这样就会使企业的经营者采取能提高经济增加值的短期行为,不利于企业的长远发展,国资委经济增加值指标对符合主业发展的在建工程占用资本进行扣除,可以有效的克服企业经营的短期行为,体现企业长远发展目标。
四、国资委经济增加值计算的缺点
1.未考虑资产减值准备对当期利润的调整,给企业管理层保留了调整会计利润的空间。根据中国企业会计制度的规定,企业要为将来可能发生的损失预先提取准备金,准备金余额抵减对应的资产项目,余额的变化计入当期费用冲减利润。其目的是出于稳健性原则,使公司的不良资产得以适时披露,以避免公众过高估计公司利润而进行不当投资。作为对投资者披露的信息,这种处理非常必要。但对于企业的管理者而言,这些准备金并不是企业当期资产的实际减少,准备金余额的变化也不是当期费用的现金支出。提取准备金的做法一方面低估了企业实际投入经营的资本总额,另一方面低估了企业的现金利润,因此不利于反映企业的真实现金盈利能力;同时,企业管理人员还有可能利用这些准备金账户操纵账面利润。
2.对非经营性损益的调整中只考虑非经营收益对经营成果的影响未考虑非经营损失对经营成果的影响。在国资委经济增加值指标的计算中,对投资收益中变卖主业优质资产收益、非投资类企业集团转让股权(产权)收益进行了调整,未对其中造成的投资或转让损失进行调整;对营业外收入中与主业无关的资产置换收益、与经营活动无关的补贴收入等进行调整,但未对营业外支出中与经营无关的支出进行调整,非经营性损益对企业者经营成果的影响考虑不够完整。
3.对资本总额的计算中,对无息负债考虑不完整。按国资委经济增加值指标资本总额的计算中,对无息负债仅考虑应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”七项内容,对无息负债的调整不够完整。应付职工薪酬、应付股利也是可为企业长期经营提供无偿使用的资金,也应属无息负债的调整内容。
4.采用25%的所得税税率,未考虑各企业税负的实际情况。在国资委经济增加值净营业利润的调整中,对调整项目统一采用25%的法定所得税税率,可能会造成调整项目与企业实际税负不一致的情况,而使净利润与调整项目不匹配,各企业所属行业、地域分布不尽相同,享受国家税收政策也不一定相同,各企业应根据各自情况采用与自己税负一致的税率进行调整。
5.对资本总额的调整中,对专项应付款、特种储备基金做为调整项目界定不明确,缺乏可操作性。在国资委经济增加值考核细则中,对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的,可视同无息流动负债扣除。缺乏可操作性,对承担国家任务应有明确界定;另外,按照经济增加值定义本质来讲无息负债都应为资本总额的调整内容,只要企业无须为专项应付款、特种储备基金承担利息都应包括在无息负债中。
[1]国资委.经济增加值考核细则[Z].
[2]韩镔.经济增加值(EVA)的概念、应用和深入分析[J].周际石油经济,2010,(2).
[3]杨钧.EVA业绩评价对中国航天上市公司的启示[J].未来与发展,2010,(1).
[4]赵尔军.国资委实施经济增加值(EVA)考核的启示——以北京、上海等地为例[J].财会通讯:综合(中),2009,(12).