论析中国信息化发展地区差距
来源:岁月联盟
时间:2013-02-15
2.2知识发展水平在阐述知识发展水平对信息化发展水平的影响时,笔者选取了两项指标进行回归分析,分别为知识获取能力指数和知识吸收能力指数。
其中,知识获取能力包括本国戴本地生产知识的能力(知识创新能力)和利用外国哦外地知识的能力(引进知识能力),它主要反映一个国家弧者一个地区R&D、技术引进、贸易和投资的发展情况。知识吸收能力决定于人力资本状况,反映了一个地区人口利用已有知识的能力,决定人口在获得知识之后,能否利用这些知识促进发展和利用知识捉进发展的效率。
由回归万程1,2,3,10得到,知识吸收能力对中国现阶段的信息发展水平有很大的影响,知识吸收能力提高l个单位,信息化发展水平则会提高1.1—1.2个单位。而知识获取能力虽对信息化发展水平有一定的影响,但影晌力较小(由万程Ⅱ得到,其影响系数徘徊在0.1左右)。由此得到,中国的知识发展水平主要通过高的入学率和高的人口受教育年限来提高人口素质,加强对信息化人才的培养来提高国家的信思化发展水平。知识发展水平中的核心因素—知识获取能力对信息发展影响相对薄弱。这也表明了中国现阶段的信息发展水平尚处于初级阶段,信息产品的创新、信息技术的引进还不是信息发展水平的拉动引擎。
2.3开放度地区政府在加快地区信息化建设、提高地区信息化水平的进程中并不需要时时充当投入者的特色,它可以建立一种广泛的参与机制,增加信息发展进程的开放度。吸引国外投资的多少就是开放度的一个重要体现。吸弓}外国直接投资对于引进现今信息技术,提高信息发展水平的作用机制在于知识与技术的溢出效应。鉴于FDI如此重要的作用,笔者在开放度的选取上,采用了FDI占GDP的比重为衡量指标。但可惜的是由笔者所作的l2个回归方程可得,开放度对地区的信息化发展的影晌很小,不处于显著水平上,这说明了现今中国的信息化发展的引擎仍旧是资金+需求拉动,对外开放度(如引进国外直接投资、增加对外贸易)等技术引进还没有成为信息发展的要素之一,中国信息经济发展的政策和环境还较为封闭和孤立。
2.4中心城市优势中国地大物博,信息化发展差距如此巨大,区位优势一定是其中的一大原因。在回归方程中,笔者选取了中心城市虚拟变量,分别将4个直辖市北京、上海、重庆和天津定为1,而将其他省份定为0。回归结果表明,中心城市虚拟变量在回归方程中大多处于显著水平,其对信息发展具有一定影响。探求直辖市虚拟变量对信息化发展有巨大影响力的原因,笔者认为一是因为直辖市的信息发展基础较好,较好的经济环境和雄厚的人力资源促进了信息的飞速发展;再则因为直辖市受国家政策的影响较大,国家对直辖市信息化发展的重视程度相对较高,良好的信息发展政策与环境也为信息经济的发展莫定了坚实的基础。如何依靠这些经济发展与信息发展上的“增长极”来拉动周边地区的信息化发展,实现点轴开发是中国信息化发畏中值得考虑的问题。
3缩小数字鸿沟—中国信息化发展建议与对策
乐部地区的信息化发展相对中西部地区较为领先,而且有着强大的经济基础和先天优势的便捷交通,具信息化发展的后发优势令人瞩目。但东部地区省市之间存在着差距,各项指标的发展也不平衡,信息产业的发展尚未完善,信息化发展环境相对不够完善,信息化人才明显缺乏。因此在经济发达的东部,要尽快建立更多的高新园区,积极引进外资开发拥有自主知识产权和核心技术的产品;要更好地贯彻执行与信息化相适应的标准、规范和政策法规,营造良好的信息化发展环境;要发挥经济优势,增加教育投入,普及义务教育中的信息化能力倍养,积极建立人才机制和优惠政策,吸引高科技人才。值得一提的是,东部地区省市相互之间竞争的同时,要学习和接纳别人的经验(如北京的信息化建设),积极进行信息交流和合作,增强开放度对信息化发展的影响,缩小省市之间的信息化发展差距。
中部地区各省市的信息化发展相对平衡,大多处于中下等水平。这种平衡性用在发达的东部尚为一件呀事,但在相对落后的中部就是一个严峻的问题。中部地区的信息化发展与其经济发展一样,由于缺乏“领头羊’,因此无法通过一个省份的快速发展来带动整个区域,整个中部地区‘互相竞争’与‘争创先进’的思想十分淡薄,这样也就造成了现时的发展局面。笔者认为,要加快中部地区的信息化发展,需要一个能作为“增长极’的省份,积极发挥中心城市的优势,通过其“极化’效应,带动整个地区的信息化发展。
而在西部地区,由于信息化进程的滞后,导致观念落后、获取知识的能力差且成本高、科技教育发展滞后等一系列问题。加快西部地区信息化建设是解决西部地区发展中诸多问题的关键。西部地区信息化发展的关健任务就是要通过嫣移支付和加大对西部地区的投资,加快西部地区的经济发展,为西部的信息化发展建立良好的基石。首先要扩大开放,为西部地区信息化发展创造更好的环境和条件,吸引境内外的资金、技术和.人才,开展跨地区、跨部门、跨所有制的合作都是必不可少的;其次政府要为中西部信息化建设提供优惠的政策和良好的发展环境;最后,要进一步发挥重庆在西部地区的中心城市优势,通过’窗口“辐作用,以其信息化的发展来进一步带动长江上游和西南地区经济、社会发展。总之,西部的信息化发展要抓住西部大开发的契机,促进西部地区的信息化建设,同时以信息化带动中西部地区经济的跨越式发展。
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