试论区域创新系统理论演进与述评研究—以甘肃省为例

    6.甘肃省企业自主创新能力现状
    到目前为止，甘肃省大中型企业普遍处于“重产品引进，轻消化吸收”、“重模仿创新、合作创新，轻自主创新”的传统创新阶段，自主创新能力薄弱，缺乏拥有自主知识产权的技术和产品1自主创新产品少，竞争力不足自主创新产投比低3高新技术产业持续创新能力不强。民营科技企业作为提升我国企业自主创新能力的重要力量，在技术创新能力提升和高新技术产业发展中发挥着极其重要的作用，但是，甘肃省民营科技企业受资金、技术和发展环境等因素的影响，普遍发展缓慢、自主研发能力不足或不具备自主开发新产品的能力。甘肃省企业目前普遍处于传统创新阶段，自主创新能力薄弱，缺少拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品。据《2003年中国区域创新能力报告》,2003年甘肃省区域创新能力位居全国第27位，企业创新能力位居全国26位，分别比2002年下降了6位、4位，如果继续采取跟进战略，甘肃省与东部地区的差距会越拉越大。因此，甘肃省必须进行跨越式发展，大力倡导自主创新，把提高企业自主创新能力作为推进结构调整的中心环节，加快实现从资源依赖型向创新驱动型的转变。唯有如此，才能有效地提升甘肃省企业竞争力和区域创新能力、推动产业结构调整升级、转变经济增长方式。
    7.提高甘肃省企业自主创新能力的途径
    甘肃省企业自主创新能力非常薄弱，要建设以企业为主体、产学研有机结合的新型自主创新体系，推进结构调整，任重而道远。目前，首要任务是增强企业创新的自主意识，强化自主创新激励机制及产学研联动机制、营造良好的自主创新环境，建立稳定的投人增长机制、完善企业家成长与激励机制、健全人才支撑体系。
    1)强化企业创新的自主性培育企业的自主创新能力，关键在于增强企业创新的自主性。而要增强企业创新的自主性，培育其自主创新的主体性地位，使其成为创新活动的决策主体、投资主体、受益主体、组织主体，就必须加强企业自主创新能力建设。自主创新能力不是简单地技术研发能力，而是有效地组合各种技术资源从而获得自主知识产权和开发新产品的能力。因此，甘肃省大中型企业和有条件的小型企业都应不断增强企业的创新自主性，建立自己的R&D机构;根据市场需求和竞争性的变化，选择适合本企业发展目标的创新项目，不断地增加高新技术产品的份额;拓宽融资渠道、增加对科技的投人，力争R&D投人达到销售收人的1%以上，加大对科研仪器、设备的投人;用信息技术改造和提升传统产业，提高企业的竞争力。
    2)强化自主创新激励机制及产学研联动机制要为企业内不同工种的人才提供合理激励机制。包括(改革产权制度，把智力作为资本人股，形成相应股权等)，最大限度地发挥员工的创新才能。促进各创新主体以企业为核心，在高额预期创新利润的驱动下主动结合，并在合理配置资源与分割利益的基础上，进行高效率的创新活动，要采用多种形式的共建共营，促进企业、大学和科研机构合作形成一批联合研究机构，组建一批行业性或区域性的科技创新中心，建设一批开放式的行业共性技术的开发基地和重大成套技术装备制造基地，形成相对稳定的产学研联盟，把企业对市场需求的把握与科研机构、高校的研发资源优势有机地结合起来。
　　3)营造良好的自主创新环境政府作为自主创新体系的维护者和管理者，要营造良好的自主创新环境，增强政府部门之间以及政策  的协调，为培育自主创新能力提供强有力的政策支持。政府要通过宣传、教育和宏观政策引导等多方面措施，营造有利于企业自主创新的社会文化、法制环境和市场环境;加强对知识产权的保护，引导企业建立和完善知识产权管理制度，完善对知识产权服务体系，加大对知识产权公共信息网络建设和服务的投人，加强对中小企业知识产权工作的指导，为中小企业提供技术、信息、咨询、培训等服务;优先支持具有前瞻性的核心技术、关键共性技术的研发，通过政府采购的方式，促进共性技术的转移和扩散;以规划和科技计划促进技术链的整体突破，建立和发展各种形式的企业创新联盟，形成企业间的利益共享机制，推动行业共性技术和关键技术的整体突破;加强对创新成果的激励，包括产权激励方式等。
    4)建立稳定的自主创新投人增长机制近年来，企业的技术改造三项经费的总额虽然有所增加，但和企业对技术创新的需求相比，仍存在很大的缺口。应在增加财政科技拨款、科技开发贷款和科技创新贴息贷款的基础上，积极为中小企业的技术创新建立信誉担保体系;通过积极的财政政策，鼓励、支持、促进大中型企业建立研发中心;积极倡导技术商品的有偿使用，鼓励企业要不断加大对技术开发中心和新技术、新工艺、新材料、新产品的资金投人，确保达到国家要求的投资比例;建立风险投资机制，调动民间资本在科技创新上的积极性;通过项目引导、政策扶持，调动社会各方面的积极性，按照利益共享、风险共担的原则，以利益共同体扩大资金筹集的来源，增加技术创新资金的数量，真正使企业成为技术创新的投资主体。
    5)提高消化吸收创新的投人比例我国引进技术的投人与消化吸收创新投人比例根据今年上半年国家统计局的一个统计数字是1:0. 07,花一块钱引进用七分钱来消化吸收创新，其结果只能是引进!进，长期形不成有自主知识产权的产品和自己的核心竞争力。
    6)以企业为主体，形成产、学、研结合的技术创新体系企业要成为技术创新的主体。根据国际经验，企业技术开发投人占销售收人的比例要达到3%以上。低于3%意味着这个企业没有竞争力，低于2%意味着这个企业将被淘汰。高技术企业技术开发投人占销售收人比例应该达到10%以上。而甘肃的企业这个比例很低，2003年只有0.75%.甘肃四分之三的大中型企业没有技术开发机构，三分之二没有技术开发活动。
    7)通过国际并购提高技术水平国外有一些技术水平比我们高的企业，现在经营很困难，主要是因为没有市场。我国外汇储备很多，如果通过并购、控股或完全购买，使它的技术成果、技术人才全部为我所有，这样就可以在技术水平上上一个新台阶。
    8.对区域创新系统的定性分析，结合区域创新系统的特点，提出了区域创新政策体系。主要得出以下结论:
    分析了区域创新系统研究的兴起，指出创新在提升国家乃至区域竟争力中的重要作用，应成为各国各地区经济发展日益关注的重点;结合了区域创新体系相关理论，为政府参与区域经济发展提供理论依据、为政策制定提供理论借鉴;通过对国内外区域创新系统配套政策的比较研究，由于区域创新体系出现的历史尚短，创新体系及其政策的研究更是存在着极大的发展空间，理论及实践都在逐步的发展完善之中。鉴于作者的知识、能力有限，本文的工作只是在前人研究的基础上所做的一些有限的进展，尚有许多工作需要深人，目前在一些方面的探讨世界范围内都有所欠缺，因此是区域创新领域未来一个重要的研究方向，有待进一步的深人研究和发展完善。