浅论区域创新系统在管理体系中的应用刍议

　　4．政府
　　政府是创新系统中的制度创新主体，同时也是区域创新知识管理宏观层面的主体。政府是区域创新活动规则的制定者。政府可以直接有效地调控创新系统地运行，特别是在“市场失灵”的情况下。政府可以完成区域创新系统中其他创新主体无法实现的系统功能．发挥其他主体难以发挥得作用。政府的作用主要是规范机制运行，改革不适应发展要求的现有机制，发现和确立新型的、高效的机制。规范区域创新系统中参与市场经济活动的各个行为主体。
　　所以说，从系统科学的角度看，创新系统是一个复杂的大系统．系统各部分必须协调、均衡的发展，任何一个部分的薄弱都将影响系统整体功能的发挥。要素主体间有效的联系和合作是与区域创新系统运行效率密切相关的重要因素。创新资源在行为主体间高效的流动，有助于降低创新风险、减少创新成本、加速创新速度、提高创新效益，因此，要素主体之间的密切联系有助于提高区域创新系统的整体敏率。企业、科研机构和大学之间相互作用包括了知识、技术和人才的转移和流动。

　　四、区域创新系统中的知识流动方式
　　从以上分析，可以看出区域创新系统的创新是一个系统化行为．主要通过系统要素之间的联动来实现．要素之间的联动主要是指与知识流动和资源配置相关的方式、渠道和内容。区域创新系统中的知识流动的实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。知识流动是创新活动最重要、最基本的形式之一．它是一种重新组合生产要素的过程。
　　1．企业之间的知识流动。
　　在区域内，企业之间的交流和密切联系使企业更容易从周围相关企业中获得知识，由于地理临近、产业关联和社会文化等原因，区域创新系统中企业有意识或者无意识的展开知识互动，与生产经营有关的信息、技术、管理方法和企业组织形式等方面的创新和成果会被迅速地共享和仿效。
　　2．企业和大学、研究机构之间的知识流动。
　　与企业相比，区域内的大学和研究机构在区域创新系统中有着重要作用。大学、研究机构拥有知识和技术的比较优势．但缺乏技术商品化和市场开拓的能力，而这正是企业所擅长的，资源的互补性使产学研合作得以迅速发展。
　　3．区域创新系统中的人才流动
　　人力资源在区域内各创新主体之间的流动也是实现知识共享的重要途径。稳定的当地劳动力市场为技术交流提供了重要的机会。技术人才和劳动力在企业之间的流动促进了知识在企业之间的扩散．而且外部劳动力的流入还可以把外部知识传人。与区域创新系统内部原有知识结合。因此，我们可以认为，企业间劳动力流动的程度越高．技术流动的速度就越大．相互学习、知识转移和知识共享发生的就越频繁。
　　五、区域创新系统的结构
　　综上所述：区域创新系统的运行实质上是在一定的经济、社会、文化环境下，人、财、物等各种创新资源在各创新活动主体之间的有效分配与使用，产生新的创新成果并付诸应用从而影响区域经济的过程，在此过程中需要遵循创新系统中的各种运行机制。
　　同时要求企业、大学、研究机构、中介机构、金融机构和政府等创新主体围绕某一产业建立经济的和非经济的关联。区域创新系统各要素之间的互动，既是知识、信息和技术传递扩散的关键渠道，又是知识、信息、技术等在扩散过程中创造价值或知识增值的价值链。该结构包括以下几个要点．
　　1．区域创新系统是在一定的环境下运行的．该环境包括制度环境、政策法律环境、市场环境、教育环境和社会文化环境，这些环境对系统的性质和演化方向起着一定的支配和制约作用。而环境的特点和性质的变化，往往会引起系统的性质和功能的变化。
　　2．政府是区域创新体系的设计者也是参与者，它制定相关创新政策扶持系统内各要素创新，同时它在制定创新战略，培育创新主体，构建创新网络，生产公共产品，完善创新环境等方面，政府应发挥主导作用。
　　3．企业是创新主体，企业根据国家产业政策和技术政策的宏观导向．按照市场需求和自身所处的竞争局面．自主地选择并实施与本企业的实力以及发展目标相符合的技术创新项目。企业可以与其他企业合作建立战略联盟，通过这个平台，能够促进知识、信息、技术等资源的快速流动，产生协同效应和学习效应，进而获得竞争优势。企业还可以与大学研究机构合作．实现优势互补．
　　4．大学和科研机构在区域创新系统中的作用主要是可以创造新思想、新知识、新技术等，还可以通过教育、培训以及成果转化等方式，有效地促进知识、信息、技术等的扩散或市场价值的实现。
　　六、结语
　　我国作为一个发展中大国．由于各区域创新资源的差异．不同区域间区域创新体系存在不同的发展模式和轨道，呈现出各自的特色。当前，国内各省区都在从实际出发，在国家创新体系的框架内，建设和完善区域创新体系，加强要素之间的互动．提高整个区域的创新水平，发展各具特色的区域经济。随着改革开放的进一步深入和现代企业管理体制的进一步完善．区域创新系统的研究和应用都将是十分必要的。