关于区域产业自主创新体系建设及其对策研究

　　2．4中介机构
　　它包括各种高新技术创业服务中心、生产力促进中心、人才市场、技术交易市场、创业投资服务中心、技术咨询公司、管理咨询公司、风险投资公司等机构，是自主创新体系运行过程中的重要组成部分，是信息、知识、资金、科学技术成果等科技创新资源的传播者，是联接企业、高等院校、政府的桥梁，加快自主创新体系各要素的联系，促进创新技术和知识的区域扩散，使科学成果以最快的速度转化为生产力。
　　2．5基础支撑条件
　　这包括区域经济基础、科技资源、自然资源、基础设施、社会文化、政策制度等众多要素，是区域自主创新能够顺利开展的基础保证，是区域创新赖以开展的外部条件和外部约束。优良的环境可能将对区域的自主创新战略的实施有促进作用，不利、滞后的环境可能会严重制约区域自主创新体系的正常运作，阻碍自主创新战略的实施。
　　由以上构建的区域产业技术自主创新体系图可知，随着社会的进步和经济的发展，企业、高等院校、科研院所、政府、市场秩序以及各基础支撑条件等众多要素日益完善、成熟，并随着科学技术的发展进步和社会经济的发展，带动强大的市场需求和新的科学技术发展需要，从而形成创新所需的动力机制，这些众多要素组成的区域自主创新体系在市场的需求、市场竞争和科学技术进步的共同驱动下，促使区域自主创新行为的发生。由企业、高等院校、科研机构、中介机构等组成的自主创新体系通过相互的作用，通过原始创新、集成创新、吸收消化再创新等主要创新模式来开展区域的自主创新行为，使区域的科学技术得到进步，企业的技术水平得到提升，区域的自主创新能力的到了很大的提高，区域的资源得到高效、优化配置，区域的产业结构得到调整和优化升级，产生新兴产业和特色优势产业，形成区域产业集群，提高区域产业和企业的核心竞争力，形成区域经济生长极，进而促进区域经济的快速发展，使区域的科技创新植入到区域产业、经济的发展。同时，区域经济产业及经济的发展也将反馈于区域创新体系，促进自主创新系统的优化升级。主要表现两个方面。其一，随着区域经济的发展促进区域具备更雄厚经济基础，增加对自主创新的资金投入，进一步完善基础设施，优化科技资源，健全各种政策制度，加快社会创新文化的建设，使得区域创新的基础支撑条件进一步改善，区域内企业、高校、科研院所等自主创新体系各要素的创新能力也将得到很大提高，从而使整个区域自主创新体系得到进一步优化。其二，随着区域经济和产业的发展会拉动社会的消费水平，拉动新的市场需要，并促社会的科学技术的进步，从而进一步增强了区域自主创新的动力机制。

　　3区域产业自主创新系统建设的有效对策研究
　　3．1加强与其他区域创新系统的合作，并强化区位优势，构建富有特色的区域自主创新体系，打造区域产业核心竞争力
　　区域自主创新系统应该是一个开放的系统，是国家自主创新大系统中的一个子系统，需要加强与其他区域自主创新系统的联系，实现与其他系统资源的优化配置，并形成具有区域特色的自主创新子系统，发展区域的特色产业，拉动区域经济的快速发展。鼓励区域企业到区域外设立研发机构或吸收先进的跨国大企业、国内外高校、科研院所来区域内设立研发机构，通过技术的引进消化吸收再创新提高区域的自主创新能力，有条件的区域创新系统可与国际建立科技合作，鼓励区域内企业与外商开展国际合作创新，鼓励和支持区域龙头企业与国内外同行企业进行专利技术、核心技术、技术标准的交叉授权许可，组建平等的技术战略联盟。落后地区应主动做好承接中心城市的辐射工作，通过技术的引进吸收再创新来促进产业结构的优化升级，积极利用高新技术和先进适用技术改造传统产业。近几年，一些区域利用地区的区位优势积极承接中心城市的辐射，通过技术的引进消化再创新，很大程度地提高了产业的结构，提升了区域的经济发展水平。如浙江经济发展取得的辉煌成绩很大程度上都是依靠县域经济的发展，而县域经济的崛起大部分是通过众多的中小民营企业来实现，这些中小民营企业76．4％通过引进消化先进的技术，改造传统产业，提高了产业的效益，增加了产业的竞争力。
　　区域区位优势和资源优势是该区域所独有的，是其他区域难以模仿的，可以形成区域产业核心竞争力。在区域自主创新体系的构建过程中，也一定要与本地的实际情况相结合，以本地区的区位优势和资源优势为依托，充分结合区域经济和社会发展的特色和优势，构建区域特色的自主创新体系，大力发展特色产业，形成该区域的产业核心竞争力，实现区域经济的跨越式发展。
　　3．2突出企业在自主创新体系中的主导地位，充分调动民营企业自主创新的主观能动性
　　企业是区域经济发展的主要依托者，区域自主创新战略的实施的主要目的是为了提升企业的竞争能力，提升区域的产业发展水平。在区域自主创新战略制定实施的过程中，一定要强调突出企业在区域自主创新体系中的主导地位，特别是要充分调动大中民营企业自主创新的主观能动性。加快现代企业制度建设，深化企业管理制度、产权制度、公司治理结构等方面的改革，建立起统一、开放、竞争、有序的市场经济环境，充分发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业增加研究开发投入。中小企业特别是科技型中小企业是富有创新活力但承受创新风险能力较弱的企业群体，政府对此类企业的技术创新活动要给予大力的支持，为其主创新活动创造更为有利的政策环境，对有前景的领域，政府要给予企业更多的支持和优惠政策，使企业成为科技投入的主体。
　　3．3加快自主创新支持系统建设，为区域自主创新提供强有力的支撑
　　区域创新支持系统主要包括中介机构、金融机构、人力资源、产业组织、政府制度、社会文化等六个支持系统。中介机构是信息、知识、资金、科学技术成果等科技创新资源的传播者，是联接企业、高等院校、政务的桥梁，是知识流的重要环节，促进创新技术和知识的区域扩散，使科学成果以最快的速度转化为生产力；金融机构可以为区域自主创新提供融资渠道，为区域自主创新提供资金保障和承担风险担保；人力资源是知识经济治理资源的载体，人才是自主创新工作得以开展的关键，如何培养好人才、激励用好人才将至关区域自主创新行为的开展；政策制度是区域自主创新的指南针，政府通过制定各种有利于区域自主创新的政策制度，可以实现对区域自主创新的宏观调控，创造持久的激励环境、承担区域自主创新风险等作用；创新文化支持系统对区域自主创新的外界环境，良好的创新文化可以促进区域自主创新行为的顺利进行。在区域自主创新战略实施过程中，应尽快加快自主创新支持体系的建设。建立好网络化、社会化的科技服务体系，大力培育发展一些科技中介服务机构，使之走向专业化、规模化，并且建立起庞大的技术扩散体系，以帮助新技术能够在较短时间内扩散并被大量中小企业应用；建立完善的金融保障体系，增加区域自主创新的融资渠道；加强于国内外高等院校和科研院所的联系，做好人才的培养和引进，为区域自主创新提供智力保障。通过加强这一系列自主创新支持系统的建设，将为整个区域产业发展自主创新体提供坚强的后盾。
　　3．4注重自主创新的文化建设，培育出一批富有开拓精神的企业家和决策者
　　企业是自主创新的主体，但企业家才是自主创新的核心，是自主创新战略的决策者、组织者和具体的实施者，可以实现将技术要素跟管理要素、资本、市场等众多要素结合在一起，是技术自主创新能够得以实现的关键。从某种意义上说，构成我国企业发展的“瓶颈”很大程度上不是缺乏资金和资源，而是缺乏具有较强开拓精神、竞争意识及管理能力的企业家。由于我国很多地区技术创新决策机制很不健全，其最大的缺陷在于企业的领导者不能成为企业技术创新决策的主体，长期以来，我国在理论和实践上对企业家的认识存在偏见，并在各个方面压制企业家的形成，造成了企业缺少敢于创新、勇于竞争、善于管理的企业家。所以在区域产业发展自主创新战略实施的过程中，要注重发展区域的创新文化，在全社会培育创新意识，倡导创新经济，健全创新机制，大力改善创新环境，营造鼓励科技人员进行创新的政策环境和社会文化氛围，让创新成为一种美德，一种民族精神的体现，培养出一批具有创新精神的科技创新人才，特别是具有创新精神的决策者、企业家。
　　3，5极力打造出“产业自主创新集群”，使自主创新活动集约化
　　产业集群(industrialcluster)是指从事同一产业的数十、数百、乃至上千家企业及其服务的相关企业和机构，在同一地区集中投资所形成的企业集群，这些企业具有共性和互补性而联系在一起，可以实现基础设施共享、资源合理配置流动，降低生产、交易成本，提供交流平台，可以为区域的自主创新提供一个很好的综合环境，为区域产业发展的自主创新营造一个良好的“温床”，通过企业集群的创新行为，可以逐步构建起创业集群，实现由区域产业集群向区域产业自主创新集群的演化，区域内创新集群通过组织间的互动实现知识的产生、传递与积累，形成网络式创新模式(modelofnetworkinnovation)，以全面提升区域企业和产业的自主创新能力，提高区域企业的和产业的核心竞争力，促进区域经济的快速发展。