地方政府竞争对产学研合作的影响及对策建议

       3  规范产学研合作中地方政府竞争的对策建议
        3.1 进一步转换政府职能  地方政府竞争行为的规范和产学研合作的成效都与政府职能转换密切相关。特别是在政府对经济的影响还相当强的市场经济转型时期，进一步转换政府职能就显得尤为重要。转变政府职能要进行相应的机构改革，合并和撤消一些机构，剥离政府的一些职能。同时要进一步加强政府职员的素质，转变工作思路、办事作风和工作方式。转变政府职能要与进一步完善市场体系和加强市场中介机构的建设同时进行。
        3.2 加强对政府的监督  在产学研合作的有关环节和过程中，政府相对于民众和市场主体而言是一个强势者，政府的行为若不加以有效监督便可能使政府行为无限膨胀，从而为腐败提供温床。加强对政府的监督首先要使政府行为公开和透明，其次要加强新闻媒体的自由度。
        3.3 完善专家评审制度  产学研合作往往涉及到高精尖的技术问题，政府官员难免会有顾此失彼、应接不暇的情况出现，这就需要有关的专家在政策制定、项目评审等方面的全面参与。虽然专家制度已基本建立起来，但关键的问题是专家评委的意见要真正地起到作用，而不是屈从于政府官员的意志、看政府官员的脸色行事。同时，对于个别专家基于个人利益而作出不合实际的评审意见也应采取有效措施来加以防范。
        3.4 进一步完善市场体系和机制  市场机制能有效运行就可以减少政府对产学研合作的过多干预。与产学研密切相关的市场体系包括知识产权市场、高新技术交易市场、高精尖人才市场、风险投资和创业板市场、中小企业信贷市场等各类市场。
        3.5 加强市场中介机构建设  加强市场中介机构的建设是完善市场体系和机制的重要内容，也是转变政府职能的一个关键方面。在市场中介机构比较完善的情况下，政府的部分职能就可由市场中介机构来完成。这些市场中介机构包括产学研合作促进中心、知识产权交易中心、公共信息平台、技术评估中心、律师事务所、中小高科技企业信用担保机构等。
参考文献：
[1]Hubert Curien. Actions to facilitate cooperation between industries， universities and other research organizations： Attitudes and experiences of governmental institutions[J]. Technovation， 1989，（2-3）：235-239.
[2]Loet Leydesdorff，Henry Etzkowitz. The Transformation Of University-industry- government Relations[J]. Electronic Journal of Sociology ，2001，（3）：156-176.
[3]Henry Etzkowitz Innovation in Innovation： The Triple Helix of University-Industry-Government Relations[J]. Social Science Information，2003，42（3）：293-337.
[4]王飞缄，吕海萍，龚建立．政府在产学研联合中的影响分析[J]．中国科技论坛，2003，（3）：65-69．
[5]游文明，丛曙.产学研合作中政府职能研究[J]．科技与管理，2004，（3）：122-123．
[6]黄开胜，孙友松，王明和.地方政府产学研合作基金及其对产学研合作的推动作用[J].科技进步与对策，2004，（7）：36-38.
[7]上海市科技发展研究中心.关于政府在推进产学研合作中角色和功能的若干思考[EB/OL].http：//www.justice.gov.cn/node2/.html，2007-04-28.
[8]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].北京：商务印书馆，1974.
[9]Tiebout， C.M， A pure theory of local expenditures[J]. Journal of Political Economy， 1956， （64）：416-424.
[10]Breton， A.. Competitive governments. An economic theory of politic finance[M] London：Cambridge University Press，1996.
[11]Brueckner，J.K.. A Tiebout/ tax-competition model Journal of Public Economics，2000，（77）： 285-306.
[12]Wagener，A.. Double Bertrand tax competition： a fiscal game with governments acting as middlemen[J]. Regional Science and Urban Economics ，2001，（31）：273-297.
[13]Conley，J. P.and Konishi H.Migration-proof Tiebout equilibrium：existence and asymptotic efficiency Journal of Public Economics，2002，（86）：243-262.
[14]何梦笔.政府竞争：大国体制转型理论的分析范式[Z].天则内部文稿系列，2001，（1）：1-20.
[15]何梦笔，李扬，冯兴元.中国地方政府竞争与公共物品融资[J].财贸经济，2002，（1）：5－11.
[16]冯兴元.中国辖区内政府间竞争理论分析框架[Z].天则内部文稿系列，2001，（2）：1-25.