浅析新经济时代国外人才机制透视

　　(一)领导重视，政策扶植
　　以IT为枝心的高科技在印度的若起和发展，与印度领导人的重视和国家政策的引导密不可分。50年代首任总理尼赫鲁就提出：一个民族要获得真正的独立和振兴，就必颁依托高科技的发展。政府投入巨资，仿照美国麻省理工学院的模式，在全国陆续建起了6个“印度理工学院”。这些学院的毕业生，逐渐成为缔造印度IT产业大厦的精英；1984年，被国民亲切地称为“计算机总理”的拉吉夫·甘地更将计算机的开发当成国家的头等大事；90年代，拉奥就任总理，政府对IT产业的发展又推出了许多扶持政策：免除高科技园区公司进出口软件的双重赋税；允许外商控股100％；免征出口软件商的所得税等等。1998年。印度政府组建了“国家信息技术特别工作蛆”，由总理亲自出任组长，制订了“印度信息技术行动计划”，在税收、贷款、投资等方面采取优惠措施，全方位推动IT业的发展。1999年，印度政府成立IT产业部，成为世界上少有的专门设立rr部门的国家之一。有“网络迷”之称的现任总理瓦杰帕伊执政牲来，印度政府对IT产业的政策和资盘投入也更趋广泛。
　　(二)普及基础教育，培养“复合型”人才。
　　当前，印度在IT领域的教育已做到了从小抓起。全国2500多所中学均开设了电脑课，400所大专院校开设了计算机及电脑软件专业，最近，又在6个国家级“印度理工学院”的基础上，在各邦也开始设立“印度信患技术学院”，大力鼓励民问和外资办学，英特尔公司最近决定出资帮助印度在两年内培养2O万名信息技术教师，以普及信息教育。这使得印度建成了世界上最大的多媒体教育设施体系。截至2000年3月31日，印度软件业的专业技术人员达到了34万人，而三年前仅有16万，其软件科技人才正以每年6万人的速度急剧增长。此外，印度每年还对25万人提供信息技术培训。庞大的教育体系。为印度创造了无数从尖端的科技研发到基础的实际应用的梯队形人才。
　　印度在科技人才的培养上还推出了“复合型”的发展战略，重视计算机学科与其他学科的交叉培养。他们培养的软件工程师，不仅懂得软件程序设计，而且深谙哲学、历史、艺术。这些综合型人才的思维空间得到极大拓展，更具创新能力。由此，能确保印度在人才素质上始终站在世界IT业前列。
　　(三)大力开展国际合作
　　80年代后期，国际卫星通讯的普及，因特网的出现，使得西方公司普遍青睐印度庞大而廉价的人才市场，外资如潮水般涌八印度“硅各”班加罗尔。仅1998年，班加罗尔就吸引外资11．4亿美元。迄今，在印度“硅谷”创立的高科技企业达到4500家，其中1000多家有外资参与。班加罗尔已成为全球第五大信息科技中。
　　南印度的海得拉巴也是一个发展IT业的宝地。美国微软公司在本土以外的第一个软件开发中心就设在这里，不久前，微软与印度INFOSYS公司签定了一项宏伟的计划：合作创立“微软．NET”公司，届时INFOSYS公司的1200名技术人员将在微软平台上接受培训，从而获得微软最尖端的网络科技，此事被印度IT业内A士称为“战略结盟”。此外，IBM、爱立信、摩托罗拉、通用电气等大公司也都将海得拉巴视为海外发晨的桥头堡，欧洲的巴安公司已决定将全公司80％的研究工作转移至海得拉巴。目前，海德拉巴集中了全球40家著名的IT公司，正集中开发日前世界三太热门软件：网络通信、服务器和加密软件。
　　(四)实行高薪，吸引本国人才回国投资。
　　随着IT业的蓬勃发展，印度IT人才市场由供过于求转为供不应求。许多印度IT公司为留住人才，不惜血本，不断创造百万富翁是他们最具吸引力的一个手段。在印度，一对韧八IT业的年轻夫妇，年薪可达17000美元，且年增长率为50％。1981年创立的INFOSYS公司历经20年的经营，公司资本达到7 100亿美元，．总裁摩思不断将公司殷份优惠转让绐员工持有。由此，已有200多名员工成为百万美元富翁，近2000名员工成为百万卢比大户。
　　在实行高薪揽才的同时，印度政府还积极创造条件，吸引盘国人才回国投资。政府投资125亿美元，专门划拨250英亩土地建设科学城．作为海外人才回国工作的永久性基地。方兴未艾的IT革命，也使许多早年到美国“硅谷”淘金的事业有成的印度科技人才回到祖国。他们大多将资金投八到以班加罗尔为中心的印度高科技园区，投资速度为年均每人20万美元。在雄厚的资金基础上，印度不仅成功地将“硅谷”用作振兴国民经济的一块跳板，而且使发展多年的软件开发达到了一个新的层次。
　　另外，近年来亚太地区的其他国家为了控制本国人力资源的外流，都实施了一系列人才回流计划，千方百计谋求海外人才回流。他们采取的办法主要有：
　　一是用高薪吸引回归人才。不少亚太国家政府都制定特别优惠政策，对回归人才进行必要的资助。韩国政府率先对回国的科技人员实行新的工资标准在当年韩国月平均工资只有50美元的情况下，回国的科技人员每月可领到250到400美元的工资，高于该国部长的标准。在新加坡，主要的科研机构已全部聘请在国际上具有先进水平的专家、学者作为负责人，而政府则按照欧美国家的水平付给他们工资。
　　二是优化创业环境。为了吸引更多的海外留学人员回国效力．亚太国家还注重把工作重点放在改善国内创业环境上．不少新兴工业化国家都专门为海外留学人员提供回国创业的舞台。1974年，韩国政府投资17750亿韩元(约合15亿美元)创办大穗科技园区，现已建成生化、理工等多学科科研教学基地。目前大德科技园区内拥有研究机构55个，大学3所，已成为韩国科技发展的一支生力军。
　　而以色列针对本国实际采取的重视教育，鼓励竞争的办法，更是取得了较好的效果。以色列对教育的投资仅次于国防，教育经费占政府预算的10％以上。早在80年代，根据国土资源贫乏的国情，以色列及时调整发展战咯，重点发展高科技、出口型产业。同时，制订人才竞争政策，推动高科技发展。如夸以色列的电子、通讯、医药、激光、农业设备等高科技企业蓬勃发展，全国高科技企业共3500家，仅次于美国。以色列依靠高素质的人才，一代人就实现了从落后农业到现代工业国的腾飞，制造了经济奇迹。