关于行业知识产权管理的理性思考

　　(二)行业协会要加强自身建设，发挥服务、协调和自律的职能
　　行业协会作为利益群体和自律组织，本身也存在不稳定因素和先天不足，要在市场经济的竞争环境里成长和发展，就要不断地进行自身的建设。必须学习WTO的规则，学会利用WTO争端解决机制，维护本行业利益，尤其在反倾销、反知识产权滥用的案件中发挥重要的作用。我国的行业协会在国内、国际上统一行动，“用同一个声音说话”。我国现在不仅是国际知识产权诉讼的“重灭区”，在国际贸易中还经常遭遇发达国家知识产权人的权利滥用。行业协会应充分发挥其优势，积极主动研究行业知识产权情况，探索维护行业利益的新方法和新途径，使本国行业的利益最大化。
　　1.知识产权的行业管理战略化。将知识产权作为行业竞争力源泉放到行业协会管理知识产权战略中，与企业的发展融为一体，实现企业的收益和企业价值最大化，进而提升产业竞争力。用全球化战略的思维去管理和保护知识产权。
　　2.增强行业协会的代表性，扩大行业协会的覆盖面。若行业协会缺乏代表性，就不能作为国内产业的代表发起反倾销、反补贴调查，将妨碍在出口国产业遭受进口国反倾销、反补贴调查时，行业协会作为利害关系方的积极应诉。
　　3.积极探索维护行业利益的新方法和新途径。行业协会应积极主动地研究行业的非关税壁垒尤其是知识产权壁垒，积极参与国际标准的制定，探索维护行业利益的新法和新途径，在更大范围内保护行业的利益。采取反倾销、反补贴或保障措施的监测，尤其是对行业的重点产品以及重点国家、重点地区市场变化的监测、整理和分析，及时发布预警信息，实现行业保护工作的前置化，有效保护行业和企业的安全。建立反倾销应诉基金制度。
　　(三)履行加入WTO承诺，加强对行业协会的有效监督
　　行业协会由于自身的缺陷，在维护行业利益的同时，容易逐渐演变成为垄断的滋生地，市场的分割者。为保证市场的有序竞争，我们必须对行业组织进行合理的外部约束;而且，根据WTO法律框架下服务贸易总协定第1条第3(a)款之规定，我国还应保证行业协会采取的措施，诸如产品定价、质量监督、标准制定等不违反我国的义务和承诺。
　　行业协会作为非营利的社会中介组织，在发展市场经济中起着十分重要的作用。但目前中国行业协会面临许多问题，最核心的是法律政策环境问题和相应的管理体制问题。建议制定相关法律，一方面鼓励行业协会为企业开展多种形式的服务活动并收取必要的费用;另一方面要适当限制行业协会开展变相的营利性活动，维护其社会公信度，成为名副其实的“行业管理者”。此外，要鼓励地方多搞一些创新，出台一些地方性的法律法规，通过自上而下的形式努力营造一个允许企业自由结社的法律政策环境，推动和促进行业协会健康发展。
　　(四)切实发挥政府的引领、协调、推进、服务的职能
　　尽管行业协会摆脱了政府的控制，但政府的牵头、联动效应是其他组织不可替代的，不能走极端，不管不问。政府应当从以下几个方面人手:一是制定行业知识产权发展战略。行业经济或区域经济的知识产权发展战略并不是企业的事情，而是政府的经济管理职能对经济发展在宏观上规划、微观上指导的表现。国家通过产业政策引导和扶持企业的发展，形成产业集群优势，进而提高我国产业竞争力。二是促进知识产权立法的完善，建立适应中国市场经济发展需要的中国知识产权制度。三是建立一个资金与知识产权人才平台。在政府职能转变、行业协会市场化的历史时期，政府在聚集人才、资金方面和战略的筹划方面有着天然的优势。