关于加强协调改善管理探索货运保价工作新格局

来源:岁月联盟 作者:罗加明  时间:2013-02-15
  2.1保价运输的形势
  公路、水路、航空等不同运输方式竞争日趋激烈,加之受国际金融危机影响,铁路货源下滑,铁路运输卖方市场的地位正在变化,依赖于卖方市场形成的保价优势相当脆弱。由于市场疲软,钢铁、化工等主要企业产品需求量下降,成本压力增大。保价自愿的原则受到挑战。有的客户只是象征性的保价,保额严重不足;有的客户既不保险也不保价。
  2.2存在的主要问题
  (1)保价赔付质量亟待提高。由于铁路主动赔偿意识不强、理赔机制不完善,影响了保价理赔质量。特别是5000元以上的理赔案,赔付周期较长,影响了托运人投保的积极性。
  此外,随着铁路治安秩序的逐步好转,铁路货运赔款逐年减少,托运人通过参加保价获得赔付的期望值降低,参加保价的积极性随之下降。
  (2)货物运输保价、保险的新格局正在逐步形成。保险庞大的营销队伍、灵活的激励机制和强势的宣传攻势对铁路货物运输保价冲击较大。
  (3)保价财务管理的集中使保价专业管理分化。保价业务与财务职能的分离,从成本预算、赔款支付、奖励清算、设备大修等方面增加了协调难度。保价工作对财务的依赖,决定了保价难于形成专业优势和完整的管理。
  3建议
  铁路保价运输工作既面临发展的大好机遇,又面临着严峻的挑战,如何适应新形势,积极探素货运保价工作新格局,确保保价运输的健康发展,是摆在全路广大货运干部职工面前的一个新课题,对此提出以下几点建议。
  3.1调整保价管理体系,明确保价管理规定
  铁路保价运输经过近18年的发展,已经积累相当多的经验和教训,有必要进行认真的总结。特别是在铁路大发展和面临体制改革的关键时期,更应该进一步理顺保价管理体系,加强铁路保价的法律和制度建设,保证铁路保价的健康持续发展。
  3.2改善保价赔付管理,健全理赔机制
  针对目前铁路保价赔付中存在的问题,深入研究并不断健全保价理赔机制。建议学习借鉴保险公司的经验,与市场接轨,扩大保价赔付范围。可在铁路保价部门设立货运事故理赔中心,并按区域分设货运事故理赔分中心,按分工负责货运事故理赔工作。
  3.3适度降低保价费率,促进足额投保
  为鼓励托运人足额投保,可适度降低目前的保价费率。一方面可提高托运人足额投保的积极性,另一方面可减少赔付纠纷。
  3.4完善保价收支管理
  在理顺保价管理体系的同时,进一步完善保价财务收支管理,可实行保价收入单列,独立核算、独立账号、独立报表、独立帐套,自成体系。
  3.5加强保价运输的信息化建设
  在保价运输及货运事故处理系统的基础上,结合货运站安全监控系统、货运计量安全检测监控系统和货检站安全集中监控系统建设,完善货运装车、途中交接、卸车监控等信息化建设,强化保价收入管理、适时掌握保价收入动态,实现网上快速理赔,提高理赔质量。

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