评估行业开展碳减排等生态评估工作的思考

    二、评估机构开展碳减排评估工作的可行性评 估机构 开展碳 减排评 估工作 的可 行性 主要 表现 为 ：1 作为评估机构 ．其独立 、客观 公正的第三方地位易于被各方接受 ；2 对 国际社会 ，我 国评估机构做 出的碳 减排评估结论可以在行业主 管部 门指导下和 外方 以机构对机构 、专家对专家的方式从专业技术角度进行讨论 、沟通 ，不涉及到敏感 的主权 问题 ；3 对 国 内而 言 ，可独 立 、客 观 、公正 的评 估各省 各地区或各单位碳减排及生态建设成 果 ：4 评估行业经过 多年 的发展 ，在行业管理 专业评估理论 人才队伍建设等方面已经具备了在全 国范围内开展碳减排评估 工作 的条件和能力 ；5．评估机构已经开展相关生态评估业务多年，做了许 多与碳 减排 评估相 关 的生态评估 方面 的个案 积累 了丰富的生态评估技术和经验 所采用的技术方法被国际所 公认 ，固碳和减排评估方法和技术可以掌握和 突破。以笔者所在公司为例 公司成立了生态评估研究中心 ．对 森林评估技术 ，特别是森林 生态和景观的评估技术做 了大量深入 的研究工作 积 累和掌握 了一些生态领域方 面的评估 经验和 技术 方法 ，并应 用于实践 ，完成日遗化武处理 占用 中国林地的涉及生态影响赔偿 ” 、青岛毁林案件生态评估 等评估项目，还承担了国家林业局 对 2008年 南方雨雪冰 冻灾害造成 的森林资 源资产 (包括生态 )的损失 以及 汶川大地震 中对森林生态损失”等具体评估工作 ．项 目成 果都得到相关部门的认可。

    三、评估机构开展固碳及碳减排评估工作的条件评估 机构开 展固碳及 碳减排评 估 工作 ，需具备 以下几个方面的条件 ：1．政府 的认 可和推 动 。如果政府认可这种运作模式 ，可 以在和 国外有关国家谈判 中，提出这种模式 。如外方认可 可以开展相关的评估项 目 也 可以对等地核查国外有关国家的减排情况。

    2．行业主管部门的指导和协调 。由于碳减排评估对评估行业而言是新市场、新业务．所应用的理论和技术方法同传统的资产评估业务有很大的差异，因此，需要行业主管部门的统一指导和协调 。

    3．相关专业部门的支持和配合。碳减排评估会涉及到很多部门和行业 评估所需要的数据资料 ．可能会涉及到我国的经济情报和商业秘密，没有相关部门的支持和配合 ．评估机构是无法独 自完成的。

    4．相关技 术科研 资金的资助 。要真正开展全 国范围内的碳减排评估工作 ．还 需要在理论 ，技术方法 、人才 、市场等方面继续加大投入 ，仅依靠单个评估机构的投入还远远不够，需要得到国家在科研资金上的扶持。

    建立和完善生态及碳减排领域的评估体系，既可以适应低碳经济 时代的发展要求 ．促进 我国经济发展方式的转变 建设资源节约型、环境友好型社会．同时也可以拓展全新的评估领域 ．为评估行业的发展奠定新的基础