浅谈中心城区发展现代服务业经验借鉴

　　３．实施品牌战略，扶持优势企业。从国内各城区发展现代服务业的情况看，在解决初期发展规模小、经济效益低的窘况时，都把目标定位在品牌战略的实施上。现代服务业的品牌有两个层面，即城市品牌和企业品牌。城市品牌体现城市的功能定位，而这一定位的主要决定因素之一就在于城市所属企业品牌的发达程度和技术高度。因此，各地普遍重视扶持优势行业、优势企业，以名牌、名店和上市公司为龙头，通过合资、联合、并购等方式，突破所有制、部门、行业和区域的界限，实行连锁和集团等规模化发展，推动现代服务业的强势发展。如青岛市提出发展现代服务业，要与发展品牌经济紧密结合，要在制造业品牌的基础上，打造出一批像青岛啤酒、海尔、海信等一样的服务业品牌，提升服务业发展层次和水平。而杭州对于示范企业实行的不同等级品牌给予不同的资金扶持的品牌评估机制，更为杭州现代服务业企业品牌化铺平道路。 
　　４．加快人才培养，奠定优势基础。国际经验表明，在现代服务领域，一个国家虽然缺乏初级要素，但如果能培养出较多的高级要素，一样可以获得竞争优势。如印度的整体经济水平不发达，基础设施比较落后，但是印度５００亿美元软件出口给国内创造的增加值，相当于中国制造业一万亿美元创造的价值。目前，我国现代服务业最缺乏的正是这种高级竞争要素，也就是高级专门人才。基于此，很多城市纷纷建立健全适应现代服务业要求的人才评估机制，出台关于高端人才引进的鼓励政策，引导高等院校和社会培训机构增设对现代服务业专门人才进行培养的专业和课程，并鼓励社会做好人才引进后的各种社会保障工作。如常州市新制订出台了现代服务业“２１１人才培养计划”，并从市人才工作经费、市级服务业引导资金和市人才开发资金中专项拨付奖金资助这一计划。 
　　５．优化发展环境，提供制度保障。社会化分工不仅让产业分工越来越细化，更让社会因素融入经济发展中，并越来越成为影响经济发展和企业成长的非人为要素。这其中，最引人注目的就是环境因素，而环境则是一个大概念，包括了当地经济基础环境和政府环境两方面要素。而现今经济基础环境的影响力不断弱化，政府环境的作用力越来越强。因此，发达城区在推动现代服务业深入发展的过程中，把“做环境，重要的是做好软环境”放在首要位置。如，杭州在健全和完善服务业相关制度和体系，清理有关服务业的现行政策规定，消除不合理限制的基础上，制定详细的服务标准，支持服务企业参与竞争，形成企业、市场、政府互动的服务体系。同时，不断加强社会诚信体系建设，引导和培育征信产品和市场，加快个人和企业诚信制度建设，促进社会法治化。 
　　 
　　参考文献： 
　　［１］李江帆．新型工业化与第三产业的发展［Ｊ］．经济学动态，２００４，（１）． 
　　［２］李莉．加快发展现代服务业 占领未来产业制高点［Ｊ］．信息空间，２００４，（６）． 
　　［３］朱晓青．北京现代服务业发展现状及其核心产业群探讨［Ｊ］．北京社会科学，２００７，（４）