关于矿井长距离工作面采煤技术的探讨

       2.个人帐户模式。这种模式强调雇员的个人缴费和个人帐户的积累，退休者的社会保障权益来自本人在工作期间的积累，且所积累的资金通过投资基金进行运作。这种模式以智利的模式为代表。这种模式的特点是具有累积性和增长性，资金供给比较稳定，在经济波动中表现出较强的抵抗能力。
         在现收现付模式中，政府在事实上承担了巨大的社会保障债务，这就对政府的社会保障支出提出了相当高的要求，这样一来，不仅许多人口压力较大的发展中国家难以承担现收现付模式带来的债务压力，即便是一些经济实力强、人口压力小的发达国家也越来越意识到现收现付模式的负面影响。因此，越来越多的国家开始实行个人帐户模式。
          五、实现我国社保体系模式的战略步骤
          1．建立全国统一的养老保险制度，深化社会保险改革，确保各项改革整体推进。应充分发挥政府宏观调控能力，坚持“统帐结合”和保障水平相当的原则，加快养老保险改革的进程，建立全国统一的养老保险制度，加快省级统筹的步伐，增强基金的调剂功能，保障离退休人员的基本生活。在健全养老保险制度的同时，注重开发新种类；加快失业、医疗、工伤、生育保险改革的配套，以适应企业破产、兼并、改制、剥离、重组等变化，增强保障实力，规范社会保障体系建设，提高综合效能，增强社会风险抵御能力，为现代企业改革营造平静温和的社会保险的港湾。
         2.拓展社会保障覆盖面，均衡国有企业负担。努力提高社会化程度，拓宽社保工作覆盖面。目前，全国尚有1/4的城镇从业人员没有参加养老保险社会统筹，主要是三资企业、私营企业职工、个体工商户及进城务工的农村劳动力，而正是这些人员负担轻，将其纳入社保范围，拓展这些领域，既可增加社保基金来源，减轻国家和企业的负担，又可有效保障这部分职工的合法权益，促进各种经济成份并存和发展。
        3.加快社会化管理服务体系建设。应有效地培育两种机制，一是风险的事后补偿——建立失业保险制度，一是对风险的防范——促进就业和再就业制度，同时考虑我国现行劳动管理制度，尽快建立起以社会保障机构为龙头，企业退管组织为主体；依托社区，统一管理，分级领导，专群结合，齐抓共管的社会化管理服务网络，逐步使离退管理服务工作由企业为主体向社会保险机构为主、单位管理服务和群众性自我管理服务为辅过渡，彻底解决企业办社会的现象，使企业摆脱繁杂的事业性负担。
          4．不断健全法律体制。在充分研究《劳动法》基础上，尽快制定相关法律法规，如《失业保障法》《济贫法》《社会福利法》《养老保险法》等乃至一整套《社会保障法》的建立，做到有法可依，违法必究，使社会保障逐步发展到由不自觉、强制到自觉自愿的健康运行轨道上来，使它能综合反映—个国家的社会文明进步程度。
          5．加强社会保障基金的监管。向国外学习借鉴其基金管理的经验，建立我国社会保障基金运作机制，积极参与社会投资，避免风险，增加收入，扩大基金保值增值的范围，增强社保的实力，取之于民，用之于民，造福社会，减轻国家和企业负担，有效运作，实施监督，对挪用挤占社保基金的现象予以纠正，严惩不贷，保证社保基金的完整性和收益性，使社保基金真正起到稳定社会、救济贫困、创造社会福利、调剂余缺、实施优抚、促进经济发展的目的。
         社会保障改革经过多年的艰难探索，充分暴露出传统社保制度的缺陷和各种改革方案在实践中的问题，社会保障改革仅作为配套工程难以发挥其主要的重要作用。因此，我认为要摆脱改革滞后的局面，适应改革和发展的需要，就必须改变社保制度被动配套的改革推进方式，把社会保障体系及其运行机制的建设作为整个市场经济改革和社会发展进程中的一项主体工程，并主动性地推进，把社保改革真正引入快车道，使改革向纵深发展。