浅谈新形势下我国制造业的发展问题及对策研究

　③制造业的高消耗和低效率。目前，我国的制造性企业大部分是自愿消耗型组织，整体上说一直都没能走出高消耗和低效率的困局，对资源开采与环境透支过度，生态破坏严重，这制约着我国制造业竞争力的提高。这主要表现在，一是传统的高消耗、高污染的行业较多，森林资源总量持续下降，产生了严重的负外部性。2008年，制造业的能源消费占总量的59%，煤炭消费占总量的38%，焦炭消费占总量的99%，原油消费占总量的96%，电力消费占总量的54%，天然气消费占消费总量的47%。二是发展模式粗放，制造低效率。我国制造业的年劳动生产值远远不及国际先进水平，而单位产值产生的污染却远远高于发达国家。2009年，制造业工业废水排放占总量的84%。 
　　3解决当前制造业发展难题，实现经济顺利发展 
　　①有效利用外资。第一，改善外资投资环境。培育国内良好平等的竞争环境，这利于国内企业的健康发展，也有利于我国制造业技术水平的进一步提升。第二，提高我国制造业的整体技术水平和出口产品的竞争力。吸引外资参股并加快技术引进以共同开发高新技术产品；提高企业的自主创新能力和技术水平以促进商品结构优化。第三，限制“两高”产业并优化外资的行业及地区结构。提高利用外资的效率以实现集约发展，改善对外投资企业的管理和服务，加快人才的培养和引进，借助中西部地区特有优势，鼓励外资投向中西部。第四，防范外资。强化利用外资的选择并防范其带来的不利影响，严防外资的虚假投资行为并防止热钱的借道进入。 
　　②完善税收政策。第一，尽快明朗化支持先进制造业发展的优惠政策。尽快归纳以往的各种税收优惠政策，根据我国的实际情况，国家应从整体上考虑促进先进制造业发展的财税政策，并且保持税收政策促进制造业发展的稳定性，提高政策的可信度。第二，针对制造业企业的科技开发制定切实有效的税收鼓励政策。第三，着力改革不利于先进制造业发展状况的现行税收政策。逐步推广实行将生产型增值税改为消费型增值税，最后实现制造型企业的技术进步和产业升级。第四，全力打造公平的税收政策，确立公平合理的税收政策。 
　　③优化制造业的发展环境，发展低碳制造业。发展制造业不能单纯在经济角度上强调发展，更必须强调在发展过程中依靠科技创新、重视生态建设和环境保护，强调资源节约和环境保护。坚决淘汰消耗高、污染重、水平低的落后生产力，这样会付出很惨痛的代价。因此，中国制造业地发展应以维护生态环境和人人健康为发展前提，大力加强绿色低碳制造技术，支持工业创新、工业化与信息化融合、用高新技术改造和提升传统产业，在提高产品质量和附加值的同时努力降低资源的消耗和对环境的污染，真正实现低碳制造业的可持续发展。 
　　④高度重视引进技术的消化吸收和技术创新。国家综合实力的提高，关键在于科学技术的提高，而科学技术主要靠创新。中国要想成为世界制造中心之一，必须在不断引进和消化新技术的同时，努力创新发掘新技术。 
　　加大研究开发资金的投入，并培养企业独立的技术创新能力，改变对技术引进的依赖。有制造商、技术消化吸收和创新小组，争取更多的自主知识产权，提高出口产品的技术含量，探索一条适合中国国情的由引进技术到自主创新的大道。 
　　 
　　参考文献： 
　　 
　　[1] 赵奕凌.低碳经济背景下我国物流绿色演进的路径思考 [J].华南理工大学学报(社会科学版),2010,(10). 
　　[2] 张志元.后危机时代我国制造业发展模式转型研究[J].理 论探索,2011,(2). 
　　[3] 孙林岩.中国制造业发展战略管理研究[M].北京:清华大学 出版社,2009. 
　　[4] 李苍舒服,李金华.战略性新兴产业发展背景下中国制造 业的战略选择[J].西部论坛,2011,(3).