以计算机技术推动行政事业单位预算管理

来源:岁月联盟 作者: 时间:2013-02-15

    摘 要:本文在阐述当前行政事业单位预算管理现状的基础上,分析了其预算管理中存在的不足,并提出如何利用计算机信息处理技术来推动行政事业单位的预算管理。 
  关键词:行政事业单位 计算机技术 预算管理 
  1.行政事业单位预算管理的现状 
  政府预算管理透明化也是民主建设的一个重要环节,自06年深圳市政府开创了全口径部门预算的先河,与之配套政策如收支分离改革、政府集中采购和国库集中支付也相继出台。回顾近几年的预算管理工作,可以看出全口径的管理框架已经在行政事业单位的预算管理体系中基本成形了,而且,这种框架下的预算管理模式也体现了它的影响力,发挥了应有的效果。可以说集中的预算管理在很大程度上赋予了预算编制与执行更高的公正性,使其更加透明化,解决了以前预算管理内外冲突的状况,并逐渐促进二者的一体化发展。  行政事业单位预算管理中存在的不足 
  尽管在整体上我们把握住了方向,预算信息的精准度和实效性仍是摆在我们面前的难题。既然财政体制改革要求我们在预算管理上要科学要透明,首先就应该要摸清自己的家底。然而行政事业单位的会计核算系统受到来自两方面的制约,一方面是收付实现制的制约,另一方面是现有会计准则中会计核算计量单位的制约。现行的会计准则在计量单位的选择上片面注重货币单位的主体地位,对于有些支出项目的反映过于笼统,可以说是只看到货币性的财务信息而忽视了非货币性的财务信息。除此之外,在资产采购方面也同样具有资源配置无法实现物尽其用的问题。这些问题都可能导致预算执行过程中,发生大量的预算外支出。而且在实务工作中,我们若是想要实现预算、核算、决算、支付、采购、资产管理和人力资源管理等各项职能的独立,就难免会出现重复劳动的现象,而且也不能保证数据质量百分之百的合格。为了将预算管理工作做得更加出色,就要敢于突破,大胆地探索更加科学的管理方式。  如何以计算机技术推动行政事业单位的预算管理 
  当今时代,计算机技术被广泛应用于各个领域的同时,其自身也在不断地发展和完善,所以说不必担心这项技术有朝一日会发展到极限,既然如此,可以将这项技术引入行政事业单位的财务管理工作之中。我们可以尝试以集约化的信息处理手段,实现货币性信息与非货币性信息的一体化。而且这个尝试实现起难度也不是很大,我们可以在行政事业单位内部建立一个数据信息平台,单位内部职工可以通过授权登陆到这个平台上来共享数据资源。被共享的数据资源来源于该平台上的数据库系统,这是一个高度集成的数据库系统,系统内部各职能都以独立模块的形式存在,但是总体来说,它们被统一在这个数据库当中,各职能部门业务间的交叉部分所需要的数据信息就可以通过平台获取。这样一来在避免了重复劳动的同时,又可以提高工作效率。要建立这个内部信息共享系统,我们首先要捋顺内部业务的工作流程以及相应的管理程序,要保证自动化核算可以实现在主要的业务流程之中。而且,这个系统建立后,我们只需要将有效数据对照相应的模块系统输入一次,数据就会永久性的保存在系统之中,各职能部门就可以通过平台进行共享。这样我们就为实现货币信息与非货币信息一体化提供了客观条件。对于行政事业单位而言,财务管理在整体管理中占据相当重要的地位,而预算管理又是财务管理中非常重要的一个环节。所以说该数据库系统应将预算管理作为建立的核心目标,而共享平台应当以辅助核算为建设的根本目的。集成数据库的建设要以单位发生的每一项经济活动为数据来源依据,而建立的基础则是基础的执行项目和执行部门。功能是记录发生过的每一项经济活动的最基本数据。按照不同的职能划分,该系统要具备以下五个基本模块。  1 预算管理模块 

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