浅析融合城乡信息化建设 推进城乡统筹发展

    第一，农村信息化提高了农业劳动生产率和农业剩余，为减少农业人口提供条件。从理论上讲，所谓信息化，是指在国民经济和社会各领域不断推广应用计算机、通信和网络等信息技术和其他的相关的智能技术，达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞争力和人民生活质量的目的过程。使社会经济的发展从以物质与能量为经济结构的重心，向以信息与知识为经济结构的重心转变的过程。在这个过程中，不断地采用现代技术装备国民经济各部门和社会各领域，从而极大地提高社会劳动生产力。 
    农业剩余对工业部门的扩张和劳动力转移有着决定意义，农业生产率的增加可以使农业剩余和边际生产率都增加，工业部门的劳动供给曲线也相应发生变动，因而农业生产率的增加是保证工业部门扩张和劳动力顺利转移的必要条件，农业剩余是劳动力从农业部门转移到工业部门的充分和必要条件。农业剩余规模越大，劳动力转移规模也越大，两者同比例的增长，农业剩余也就随之产生和扩大，而经济之所以能持续增长，关键在于科学技术总是不断进步的。

    由此可以得出一个推论，即农村信息化提高了农业生产率和农业剩余，从而加快了农业剩余劳动力转移，使得城市化进程也相应加快。
    第二，农村信息化增加了乡镇企业活力，转化大批农民为技术工人。我国农村出现了大批乡镇企业，乡镇企业的特点往往是技术含量低、管理水平差、人员素质低，能够发展成大企业的可谓少之又少，而信息化所提供的远程教育、产品信息在线交流、电子商务等方式可以大幅度提高乡镇企业的技术水平和管理水平，其销售范围也得以扩大，更多的市场机会和更多的合作伙伴使乡镇企业能够逐渐扩大其规模，吸纳更多的农业剩余劳动力，不仅解决其脱离农业生产后的工作问题，还使其接受更多的市场观念，使其行为习惯、思考问题的方式、价值观念逐步接近城市居民。如同城市的产生及发展规律那样，以工业化带动城市化，乡镇企业发展到一定规模，带动相关上游产业、下游产业、服务产业等一系列产业的发展，成为城市。这是城市化最一般的规律，而盲目扩充城市区域，没有城市观念和工业知识的城市化必定是不成功的。因此，农村信息化的受益者不仅仅是农业生产者，农村的工业生产者也是受益者。
    第三，增加对农村信息化建设投资，减小城乡数字鸿沟，对消除城乡二元化有着决定意义。发展信息化必然需要投入大量资金，用于普及通讯基础设施和信息产品设备的研发，城市的聚集性使其具有得天独厚的人力和优势设施，资金投入后能够很快看到成绩。而农村信息化则显得困难重重，农村的知识水平与城市相差很远，普及网络和通讯必需的基站等，成为农村难以实行信息化的主要原因。市场经济条件下，不增加对农村信息化方面的投资，农村经济的被动局面就很难改变，城乡差距甚至会进一步扩大。考虑到我国还是一个农村占国土面积大部分的国家，农村经济的进步对我国整体经济的进步有着战略意义，加强农村信息化建设，加快农业、农村、农民的信息化是提高国家整体经济水平的必然选择。
    3  加快城乡信息化建设，推进城乡统筹发展
    解决城乡统筹发展问题，理应将农村和城市看作一个大系统，依据系统科学原理，统筹城乡发展包含两方面内容：城乡的协调互动和城乡的一体化互动。信息化对于正确处理城乡关系，具有十分重要的战略意义。从城乡的协调互动角度看，信息化是促进以城带乡战略、以乡促城战略实施的需要。一是信息化是增强城市辐射力的有效手段。高速便捷的信息网络能突破地域限制，使城市的各种技术、服务等资源快速、有效地从城市传向其它城镇和广大农村地区。二是信息化为以乡促城提供推动力量。通过信息化，对传统农业和乡镇企业的改造结果，使之摆脱传统、落后的生产方式，实现资源优化配置和产业升级，产业结构趋于合理，农业将实现集约化经营，从而分流出劳动力、资金和土地，特别是乡镇工业的复兴和农村服务业的发展，有助于离土不离乡，消化农村剩余劳动力，实现城市化，创造新兴产业和新的就业机会。从城乡的一体化互动融合角度看，信息化是推动城乡生产要素流动一体化和行政服务环境一体化改进的需要，带动政府管理、科教、医疗卫生等社会各领域的现代化。