浅析创新投资环境的重大作用和工作思路

    二、创新投资环境的主要思路
    1.正确把握投资环境创新的指导思想和发展目标。投资环境创新的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终围绕经济发展和人民群众的切身利益，坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，以产业调整为主线，以良好投资环境营造为抓手，大力培育创业创新文化，打造一个基础设施完备、经济政策环境好、社会文明程度高、社会信用意识强、市场法制健全的优良投资环境。
   2.加大民营企业投资环境创新的力度。(1)提升民营经济发展质量。从市场准人、投融资、税收、土地使用，对外贸易等方面进一步完善政策，促进非公有制经济加快发展。政府应不断优化政策环境，使民营企业真正享受“国民待遇”。加强企业家队伍建设，培育优秀管理人才。采取抓大放小战略，重点扶植民营企业集团。通过鼓励和支持一批重点企业带动中小民营企业发展，形成民营经济大发展的良好局面。(2)放宽民营经济投资领域，加强金融财税扶持。加大财政资金投入，有选择性地对重点企业或企业集团参股或直接投资，鼓励引导民间资本进人交通、电信、能源、基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设领域，兴办金融服务、投资商业流通产业、参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。(3)健全市场体制，切实优化民营经济发展的社会法律环境。不断改善发展私营经济的社会环境，给予私营企业国有待遇，建立一个公平竞争的市场环境。(4)加强对民营企业资金、技术扶持，促进民营企业创新。大力支持民营经济的创业创新活动，包括技术创新、制度创新、管理创新。(5)大力发展民营科技企业，推动民营企业产业结构升级。发展民营科技企业，提高科技含量，重点扶持和发展一批技术开发创新能力强、产品层次高、规模效益好、有国内外市场竞争优势的民营高新技术大企业和企业集团。
    3.进一步改善外商投资环境。(1)政府要增强服务意识，提高服务质量，政府有关职能部门要加强配套服务意识，保持政策的连续性，要规范市场行为，完善市场秩序。(2)转变招商引资的工作思路。提高办事效率，完善基础配套设施，规范外商投资企业的管理。
    4.重点突破投资软环境。在抓好投资硬环境的基础上，要重点突破投资软环境。首先要营造适合国有企业、民营企业发展的投资环境，尤其是软环境。同时，要加大力度改善外商投资软环境。外商在软环境方面碰到的问题多，涉及法律法规的健全和完善，其次是改善生产服务环境。结合经济结构的调整，加快投资体制改革，以政企分开为突破口，明确企业投资主体，给予企业独立的生产经营自主权。全面清理、修订有关法律法规和政策文件.并使今后的法律法规和政策制定做到公开、公正、规范、透明。结合政府职能转变，改进投资管理审批程序，提高服务效率，减少环节。提高劳动者文化素质、促进教育事业发展和人才培养。强化信用环境的建设，实现人才机制创新。