浅谈金融危机背景下广东外向型中小型企业扶持研究

　　论文关键词：金融危机　外向型中小型企业　扶持政策 
　　论文摘 要：文章分析了金融危机背景下广东省外向型中小型企业发展所面临的困难、原因以及相应的措施和建议。首先是针对金融危机，分析外向型中小型企业发展所面临的问题；其次从宏观和微观的角度分析原因；最后再从原因入手，针对广东省自身的情况，提出多渠道扶持外向型中小型企业发展的相对应的建议。 
　　 
　　 中小型企业是当今世界各国经济发展中的举足轻重。改革开放以来，随着社会主义市场经济不断深化，我国中小企业增长迅速，在增加就业，拉动内需，推动技术进步等方面发挥着大企业所不可替代的作用。广东省中小企业占全省企业的绝大多数，既是物质财富主要创造者，又是社会就业的主渠道，在全省经济社会发展中具有举足轻重的作用。但是，由于受到宏观经济环境、企业自身发展存在的不足等因素的影响，特别是2008年9月中旬以来的经济危机的冲击，企业的发展普遍受到的不同程度的影响。扶持中小企业，尤其是外向型中小型企业发展已经成为当务之急。 
　　 一、金融危机背景下广东省外向型中小型企业发展现状及困境 
　　 随着市场化进程的加快，中小企业已经成为我国国民经济的重要组成部分，是促进国民经济增长的一支重要力量，广东省也不例外。然而，随着我国社会主义市场经济不断发展，中小企业的发展也受到了各方面的约束，不仅仅是企业自身的不足，而且受金融危机的冲击，使得中小型企业的发展更加困难，尤其是外向型中小企业艰难的过着“寒冬。” 
　　 （一）外向型中小型企业的地位和现状 
　　 广东省中小企业局所发布的报告指出，2009年广东省中小企业企业户数达到81.34万个，居全国第二，比2003年刚开始实施《中华人民共和国中小企业促进法》时增加了1.4倍。民营经济实现增加值16707.9亿元，同比增长12.3%，比2003年的6118.62亿元增加2.7倍，平均增长15.43%，年均增速比全省GDP年均增速高0.3个百分点，占全省GDP比重从38.6%上升到42.8%；私营企业平均注册资本金从2003年的143万元提高到192万元。而中小企业中外向型企业是广东省民营经济的重要组成部分，多年来其外贸进出口总额占全国三分之一， 2009年广东完成外贸进出口总额6111.18亿美元，比上年下降10.8%。降幅比前三季度收窄6.9个百分点。其中：出口3589.56亿美元，下降11.5%；进口2521.62亿美元，下降9.7%。12月，全省外贸进出口688.20亿美元，同比增长32.3%。其中：出口399.75亿美元，增长23.5%；进口288.45亿美元，增长46.7%。 
　　 在对外贸易方面，2009年广东完成外贸进出口总额6111.18亿美元，其中：出口3589.56亿美元，进口2521.62亿美元。外贸进出口产品结构以工业制成品为主，其中高新技术产品占有相当的比重。外贸出口市场主要为港澳、美国、欧盟、日本、东盟五大传统市场。外贸出口贸易方式以一般贸易、来料加工、进料加工为主。外贸主体以外资企业为主力军，非国有企业外贸所占比重达80%左右。 
　　 在利用外资方面，广东仍为跨国公司看好的热点区域，有近200家世界500强企业在广东投资。广东外商直接投资主要集中在制造业、房地产业、租赁和商务服务业和交通运输仓储邮政等行业。从利用外资来源地构成来看，居前五位的是香港、维尔京群岛、日本、大洋洲萨摩亚和荷兰，其次为台湾、新加坡、美国等国家和地区。从外资利用方式来看，“三资”企业仍占据主导地位。 
　　 在对外经济技术合作方面，业务遍及世界九十多个国家和地区。随着广东优势产业的不断成长，TC、华为等大型企业加快推进国际化经营，目前广东共在境外设立近2000家非金融类企业，投资区域遍及80多个国家和地区，主要集中在港澳地区、东南亚、非洲和南美等地。 
　　 （二）金融危机背景下广东省外向型中小型企业发展困境 
　　 虽然外向型中小企业在广东的经济中发挥着十分重要的作用，但是在其发展过程中，仍然面临着许多问题，特别是受到金融危机的冲击后，这些问题更加凸显，具体表现在一下几个方面： 
　　 1.企业管理者素质不高，管理水平相对较低下 
　　 中小企业在成长初期对企业管理者的依赖性很大，然而由于我国的市场经济不够发达，许多中小企业的管理者素质不高，往往是一些普通劳动者开办企业，他们没有学习过系统的管理知识，其管理水平停留在小作坊的阶段。厂长、经理们普遍的素质不高和管理水平低下，导致了一系列的管理不到位，如资金运用不合理，营销薄弱，生产效率低，产品价格偏高等。 
　　 2.资金短缺，融资困难，成为制约其发展的瓶颈 
　　 面对日益激烈的市场竞争，外向型中小企业的设备更新、技术改造工作和提高信息化水平的工作刻不容缓。这些工作需要大笔资金，而其融资难又是一难题。因为中小型企业规模相对较小、资产较少、经营变数多、风险大、信用能力较低、资信度较差，以及社会上在所有制问题上对中小企业存在偏见，而资金是一种特殊的服务性商品，它在出租或委托经营中极易受到侵蚀，二没办法得到归还和补偿，成为所谓的“坏账”，因此，资金的所有者或金融机构在资金融通上大部分都采取谨慎性原则，这样便导致了中小企业融资困难的景象。再加上中小企业的信贷资金一般以短期资金为主，它们要求手续简便，速度快，单笔贷款金额相对较小，但是贷款笔数比较多，频率也相对较高的特点，因此相应的贷款成本就要比较高，这更进一步增加了中小型企业融资的难度。 
　　 3.设备落后、技术水平低下 
　　 珠三角地区开放比较早。但一直以劳动密集型畜产业为主，其中中小型企业由于产品生产、市场销售等原因，自我积累能力比较差，导致很多中小型企业的设备几乎是建厂时的设备，更新能力很差。与大型企业相比，中小型企业生产工艺陈旧，产品档次低，能源、原材料消耗高，产品更新换代不容易，市场份额有限，阻碍了中小型企业的进一步发展。在这个技术不断发展，革新的时代，中小企业急需大量的资金来更新自己的设备，提高自己的生产效率，更进一步的，提高自己在市场的竞争力。但是资金融资困难无疑加重了企业更新设备的负担。 
　　 4.缺乏获得市场信息和先进技术的渠道和条件 
　　 目前，广东中小企业发展中面临的很大一个问题之一就是信息交流不畅，而很多外向型中小企业的产品和服务具有鲜明的季节性，或者在国际化分工中处于产业下游，因此它们中的一些企业不可避免地会出现发展停滞，甚至失去最重要的客户。由于受到管理理念、经营条件、员工素质和资金紧张的限制，大多数外向型中小型企业的信息建设滞后，无法及时获得市场信息。 
　　 5.企业负担过重 
　　 除了税收以外，企业要负担的各种费用繁多，加上基层工作人员的人为因素，企业的负担还是很重的1。据有关部门调查，目前，乡镇企业承担的收费项目高达五六十项，负担占了企业收入挺大一部分。很多私人企业主也反映，现在的收费是“多、杂、乱、横”，他们实在是受不了。中小企业资金本来就比较薄弱，盈利不高，如此众多的费用也是制约其发展的一项因素。
　　 二、金融危机背景下广东外向型中小型企业发展影响因素 
　　 （一） 宏观环境因素 
　　 外向型中小型企业外部环境，是指影响企业经营管理的政治法律、经济、社会文化、科学技术等外部环境因素。 
　　 一般经济环境是企业最直接感受到的环境因素，从对企业的影响看，经济环境对需求和对竞争的影响形成对企业的压力。2008年的金融危机从美国蔓延开来，一直席卷了整个世界，而且愈演愈烈，给中国的外向型中小型企业造成了巨大的冲击。少数外资企业破产倒闭；劳动密集型的出口企业受到了致命的打击，有的停产减产，有的甚至倒闭。金融危机爆发后，世界经济低迷，欧美国家的购买力下降，此时人民币被迫升值，导致国际需求大幅度缩减，企业试图转向内销，但是销售渠道有限，而且内销价格比较低，物流成本比较高，这样利润就很低。虽然我国采取了“适度宽松”的货币政策，以增加市场资金的流动性，帮助企业度过危机2。但是商业银行在金融危机的影响下，越来越重视自己的资金安全，风险评估机制也更加严格，从而更倾向于贷给大型企业或国有企业，这无疑给融资困难的中小型企业泼了一盆冷水，甚至有的出现资金断裂。在金融危机爆发之前，有些从事产品出口业务和“三来一补”业务的外向型中小企业，还可以利用手中的出口订单向银行抵押，以取得贷款。金融危机爆发使这些企业的出口订单急剧减少，贷款抵押物变得更加匮乏，贷款更不容易。
　　 （二） 外向型中小型企业自身因素 
　　 广东省当前的外向型中小企业自身规模较小，自有资金不足，同时，普遍存在固定资产少、流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵押物，而寻求担保又有重重的困难。所以，相对较难取得抵押担保贷款。再加上，企业自身管理制度滞后，自身的经营状况较差，抗风险能力查，滚利不善，责任约束力弱，管理人员的行为不规范，财务管理水平低，资信不高，使得筹资有较大的信用风险。 
　　 三、广东省从多渠道入手扶持外向型中小型企业发展 
　　 综上所述，改革开放以来，我国的中小企业发展迅速。但是，在中小企业发展的同时，依然碰到了许多阻碍其发展的因素。在这个特殊的时期，我国的经济面临着转型，经济结构在调整，特别是金融危机的冲击下，中小企业的发展面临的问题尤为凸显。在当前国内外经济动荡的大环境下，针对我国中小企业发展困难的现状，以广东省为例，从多方面入手，出台更多有利的政策，强化政府的支持作用，建立有利于缓解中小企业发展困难的金融体系和法规体系，并且要采取强有力的措施加以推进。