浅谈我国社会保障基金运营管理现状与对策研究

　　在保证一定安全性下，社保基金营运渠道应多元化，这样有利于社保基金的保值与增值，也有利于提高社保基金管理的效率。根据不同的基金性质进行不同的投资管理，如企业年金、个人账户基金等就可以投资到海外市场，提高其收益率。 
　　（2）提高社保基金的统筹层次,增加基金的规模效应 
　　尽快提高我国各险种的统筹层次，打破其原有的条块分割和碎片化管理。例如，四川省成都市在今年的4月份将原来针对于非成都市户籍的人员而设置的综合保险并入城镇职工社会保险，这样就打破了原来的碎片化管理，有利于加快统筹层次，增加基金的规模效应。 
　　2、加强社保基金的制度建设 
　　（1）加快信息披露和监督监管制度 
　　一是加快市场准入与退出机制和严格的信息披露制度，这样可以提高社保基金营运管理的透明度。二是建立科学的决策机制、完善的法人治理结构、专家论证制度、协调统一的内外部监控机制以及必要的听证制度等来实现对社保基金管理运营的监督监管。 
　　（2）国家应加快社会保障立法建设 
　　加快社保制度的法制化建设，使社会保险基金营运的过程中真正做到有章可循、有法可依，防止出现管理混乱的现象。所以我国目前应尽快形成一套覆盖面宽、法理严明的社会保障法律监管网络。 
　　（3）建立社会保障基金的预算制度 
　　实行社保基金预算制度有利于加强社会保险基金管理，规范社会保险基金收支行为，明确政府责任，促进经济社会协调发展。 
　　3、完善我国社保基金的管理机构 
　　（1）建立具有专业化资产管理能力的社保基金管理机构 
　　现阶段，我国并没有市场化、专业化的社保基金运营机构，而且社保基金管理主要问题是其不善于营运经营、缺少专业人才。因而， 应逐步建立专业的社保基金管理机构，聘用专门的人才，加强工作人员的业务培训等，进而实现社保基金的营运效益。 
　　（2）建立基金的营运管理和监管机构 
　　我国应建立基金的营运管理和监督机构，明确各自的工作职责，按照基金营运管理办法进行营运和管理。营运管理部门和监管部门应相互制约，有各自的职责，互不隶属，严格按照法律的规定运行。 
　　 
　　参考文献： 
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　　[2]:林义.社保基金管理.【M】.劳动与社会保障出版社.2005 
　　[3]:李珍.孙永勇.张昭华.【M】.中国社会养老保险基金.人民出版社.2005 
　　[4]:吕学静.社保基金管理.【M】.首都经贸大学出版社.2011 
　　[5]:伊志宏.张慧莲.养老金投资与资本市场.【J】.人民大学出版社.2009