浅谈民营企业党组织发挥作用的途径及其规律——以东莞为例

（四）通过强化文化引领功能发挥党组织作用。文化是“道”，优秀的企业文化是企业制胜之道。中国的民营企业文化建设当然体现社会主义共性，而中国共产党是中国先进文化前进方向的代表，因此，引领企业文化建设，无疑是民营企业党组织发挥政治保障作用的重要切入点。东莞市的民营企业党组织在这方面进行了不懈地努力和探索。一是发挥思想政治工作优势，主导培植企业核心价值观。如广东宏达工贸集团党总支部建立健全思想政治工作机制，通过党员主题生活会、远程视讯学习教育、“相聚在宏达”企业之歌颂唱等活动不断对员工进行形式多样的再教育，将“宏图远大，努力必达”的企业理念贯穿在生产经营管理的全过程。二是发挥密切联系群众优势，领导群众组织开展文化活动。把企业文化作为党建工作的有效平台，以各种有效载体为依托，领导和组织工会、共青团各类群众组织在经营生产、文体生活、职工培训等方面开展丰富多彩的主题活动，增强党的凝聚力，扩大党的影响力。如广东鸿发投资集团有限公司、海腾港务有限公司、志成冠军有限公司等企业党组织通过开展运动会、红色旅游、员工生日会、党员合唱团等活动，不仅活跃了职工的文化生活，而且增强了党组织的凝聚力。

（五）通过强化聚合人才功能发挥党组织作用。尽管东莞市多数民营企业是劳动密集型企业，主要贡献在于为社会解决较多的就业岗位，但是随着市委市政府产业结构调整升级战略的推进，民营企业对人才的需求越来越迫切。在人才队伍建设上，除了要以高薪、职位吸引外，还要靠精神、感情、理想等来凝聚，而企业党组织恰恰具备此功能。就东莞市而言，有几点值得称道：一是“双培双推”工程打造企业发展核心团队。在党组织的努力下，大多数民营企业坚持把生产经营管理骨干培养成党员、把党员培养成生产经营管理骨干、把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者、把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，党管人才、党育人才、党聚人才方针得到很好贯彻。一批优秀人才集聚在党旗下，2009年新发展“两新”组织党员437人，其中民营企业主31人。二是“党员优先”机制储备企业发展优秀人才。如广东宏达工贸集团、启光集团、东莞电机有限公司、华南药业公司等一批民营企业在引进使用人才时，对共产党员优先招聘录用、优先提拔晋升、优先提高待遇，大力提升党员在企业中的地位，激发党组织发挥作用潜能，为推进企业持续发展提供强大动力。三是“党员传帮带”措施营造促进发展的良好氛围。通过“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员突击队”、“党员承诺制”等活动和措施，发挥党员的表率作用，带动广大职工群众关注企业发展并为企业发展贡献力量。

三、民营企业党组织发挥作用的一般规律

随着非公企业党建工作的不断深入，党组织在民营企业中发挥作用成效越来越明显，也逐步形成了具有普适意义的经验。从东莞市目前的实践来看，民营企业党组织发挥作用的一般规律表现在以下几个方面

（一）切实加强领导是关键。作为党的基层组织建设的重要组成部分，民营企业党建工作在东莞市蓬勃开展并不断取得成效，其中最重要的经验就是切实加强组织领导，在全省率先成立市镇两级企业工委和流动党员管理服务中心、站，专门负责企业和社会组织党建工作，将民营企业党的建设摆上议事日程；建立了“两新”组织党建工作领导班子量化考核、联席会议、领导联系点、工作通报等制度，将“两新”组织党建工作经费纳入市镇财政预算，从机构、人员、经费、阵地、制度等方面提供了保障措施，使“两新”组织党建工作走上正常化、规范化、科学化发展道路，为党组织在民营企业中发挥作用奠定了坚实的基础。

（二）获得业主支持是条件。加强民营企业党建工作是加强党的阶级基础和群众基础的需要，也是民营企业主表达政治诉求的有效渠道，这就为民营企业党组织发挥作用和企业主支持党建工作找到了共同的价值基础。东莞市高度认识并利用这一价值基础，为党组织在民营企业中发挥作用提供了广阔平台。早在1993年东莞市就开始了在私营企业主中发展党员的探索，为民营企业党组织发挥作用增添了动力。2004年以来更是将包括企业主党员在内的“两新”组织党员纳入市党代会代表的推选范围，同时在人大代表、政协委员等社会职务的安排以及市工会、团委、妇联副职领导的公选等方面均进行了统筹考虑，有效地激励了民营企业主的政治热情，使企业主对党组织的组建、活动以及活动的内容、形式、时间、场所、经费等的落实都不同程度给予关注、理解、接受继而大力支持，极大地促进了民营企业党建工作的开展和推动了党组织作用的充分发挥。

（三）党组织书记素质是核心。作为民营企业党建工作的领导者、组织者和实践者，党组织书记的威信、素质和能力，关乎党的方针政策在企业的贯彻落实，关乎企业党建工作的正常开展，更在很大程度上决定了党组织能否有效地发挥作用。为此，东莞市2004年开始建立了“两新”组织党组织书记人才库，大力实施“两新”党组织书记培育工程，开设“两新”党组织书记学习论坛，坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过高校研修、党校培训、送党课到企业等形式，将民营企业党组织书记纳入“两新”组织党组织书记轮训范围，进行企业管理、文化建设、党务工作等方面的培训教育，逐步提升民营企业党组织书记的能力素质和工作水平。此外，在部分民营企业中，通过选派优秀党员担任企业党组织书记或党建工作指导员、推荐企业主党员担任党组织书记、举荐企业董事会成员为党组织书记等措施，有力提升了党组织和党建工作在企业中的地位。

（四）党员队伍建设是前提。在民营企业开展党建工作、发挥党组织作用，党员队伍是主体力量。只有具备一支数量充足、结构合理、素质相称的党员队伍，党组织才能在民营企业充分有效地发挥作用。自2003年被确定为全国保持共产党员先进性教育活动试点以来，东莞市十分重视非公企业党员队伍建设，通过“登记一批”、“发展一批”、“选派一批”、“稳定一批”等工作方法，在党员的“找”、“招”、“育”、“派”等方面下功夫，并建立“一证一卡一系统一中心”四个一党员管理体系和“两新”组织党员教育基地，党员队伍不断壮大和优化。这不仅为民营企业全面组建党组织奠定了基础，更为党组织在民营企业中发挥作用提供了前提条件。

（五）工作机制创新是动力。在民营企业中开展党建工作和发挥党组织作用是新实践新探索，必须创新工作思路、方式和方法，建立长效工作机制，才能不断适应形势变化的要求，才能逐渐开创新的工作局面。为了促进党组织发挥作用，东莞市在机制建设上不遗余力，可圈可点。东莞市委2004年开始在“两新”组织中开展固本强基工程示范点创建活动，坚持培植典型、标杆引路；开展“非公企业十大党员敬业标兵”、“‘两新’组织优秀党组织书记”、“‘两新’组织优秀党员”评选表彰活动并给予免费人户的优惠，坚持典型激励；实行党群工作一体化，坚持党建带工建带团建带妇建；推行党员管理服务IC卡，坚持流动党员管理人性化和动态化；等等。这些实践经验既为整体推进“两新”组织党建工作提供强大动力，又为党组织在包括民营企业在内的“两新”组织中发挥作用开辟了广阔舞台。

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[1]刘志庚，一个组织一座堡垒 一名党员一面旗帜[J],党建，2008，(8).
庞国梅：民营企业党组织发挥作用机制的要素与原理分析[J].非公企业党建，2009，(1).
中共东莞市委组织部，中共东莞市企业工作委员会．共 克时艰党旗红争当先锋春潮涌——金融危机中东莞市“两新”党组织和党员彰显作用[J].东莞调研，2009， (11)．