“小产权房”开发动机影响因素研究

　　4、结构方程
　　本文主要研究“小产权房”开发动机的影响因素及其影响方向与程度，前面我们根据探索性因子分析和确认性因子分析，将“小产权房”开发动机分为了居民住房刚性需求、集体土地潜在价值、资金融通投机暴利、地方监管法制漏洞这4类影响因子。对于“小产权房”开发动机的具体变现，可以从心理认同层面和行为倾向层面来度量，则将其统合起来构成“小产权房”开发动机影响因子结构方程模型，见图1。
　   5、结构方程模型的拟合优度指标
　　结构方程拟合优度指标RMSEA<0.08，同时NFI、NNFI、CFI、IFI、GFI、AGFI、RFI均大于0.90，表明模型的拟合优度较好，各变量之间没有出现T值不显著的情况，见表4。
　　6、结构方程分析结果
　　（1）“小产权房”开发动机心理认同层面。根据结构方程模型分析可以发现：居民住房刚性需求因子对“小产权房”开发动机心理认同层面的影响系数最大，为0.43，并且p<0.01，具有很好的统计显著性，说明居民住房刚性需求对“小产权房”开发动机的心理认同产生正向显著影响效应。集体土地潜在价值因子对“小产权房”开发动机心理认同层面的影响系数次之，为0.36，并且p<0.01，具有很好的统计显著性，说明集体土地潜在价值对“小产权房”开发动机的心理认同产生正向显著影响效应。资金融通投机暴利因子对“小产权房”开发动机心理认同层面的影响系数为0.23，并且p<0.05，具有一般的统计显著性，说明资金融通投机暴利对“小产权房”开发动机的心理认同产生正向一般影响效应。地方监管法制漏洞因子对“小产权房”开发动机心理认同层面的影响系数最小，为0.12，并且p<0.1，不具有统计显著性，说明地方监管法制漏洞对“小产权房”开发动机的心理认同影响效应不显著。
　　（2）“小产权房”开发动机行为倾向层面。根据结构方程模型分析可以发现：资金融通投机暴利因子对“小产权房”开发动机行为倾向层面的影响系数最大，为0.47，并且p<0.01，具有很好的统计显著性，说明资金融通投机暴利对“小产权房”开发动机的行为倾向产生正向显著影响效应。地方监管法制漏洞因子对“小产权房”开发动机行为倾向层面的影响系数次之，为0.45，并且p<0.01，具有很好的统计显著性，说明地方监管法制漏洞对“小产权房”开发动机的行为倾向产生正向显著影响效应。集体土地潜在价值因子对“小产权房”开发动机行为倾向层面的影响系数为0.18，并且p<0.1，不具有统计显著性，说明地方监管法制漏洞对“小产权房”开发动机的行为倾向影响效应不显著。居民住房刚性需求因子对“小产权房”开发动机行为倾向层面的影响系数最小，为0.14，并且p<0.1，不具有统计显著性，说明居民住房刚性需求对“小产权房”开发动机的行为倾向影响效应不显著。
　　四、研究结论与政策建议
　　1、研究结论
　　本文通过研究解答了2个研究问题，检验了8个研究假设，证实了其中4个研究假设。“小产权房”开发动机影响因素有若干，可以归为4类影响因子，分别是居民住房刚性需求、集体土地潜在价值、资金融通投机暴利、地方监管法制漏洞。居民住房刚性需求与集体土地潜在价值对“小产权房”开发动机心理认同层面，具有正向显著影响效应，其中居民住房刚性需求影响程度最大；资金融通投机暴利与地方监管法制漏洞对“小产权房”开发动机行为倾向层面，具有正向显著影响效应，其中资金融通投机暴利影响程度较大，但地方监管法制漏洞影响程度也很接近。
　　2、政策建议
　　（1）加快落实保障性住房体系建设，疏导中低收入群体的合理住房诉求。一是积极加大城镇保障性住房供应量，地方政府土地规划和交易部门应该让保障性住房建设土地供应在每年的土地实际供应中占到至少30%的比例，并将地方土地出让金的一定比例做为保障性住房建设专项资金，可设立专职机构负责资金的使用和房屋的建设；二是完善保障性住房体系的构成，合理配置公租房、经济适用房、廉租房建设比例，让不同人群对象享受到不同的保障性住房；三是完善现有保障性住房分配机制，改革仅以户籍等为分配甄别条件的情况，建立合理的申请分配入住退出机制，努力扩大城镇保障性住房受众覆盖面，使保障性住房得到最合理最有效的利用。
　　（2）构建城乡非农建设用地交易平台，强化集体土地利用法制监管力度。从长期来看，采取公平、公开、公正的市场交易方式，逐步构建城乡非农建设用地统一市场交易平台，让农村集体建设用地价值以市场化方式体现出来，才能从根本上有效规避农村集体建设用地的违法开发行为。再者，国家应该进一步修改完善农村集体土地规划利用的相关法律法规，构建有效的农村集体土地规划利用监察机制，强化违法土地开发行为的监管力度，具体可采取：一是制定落实城郊建设发展土地用途规划，城市国土规划部门应该根据城市扩展趋势，提前科学合理制定并落实好建设发展土地用途规划，避免村镇集体违规在集体土地上开发房屋售卖；二是加强集体建设用地日常监察，城市土地管理部门可以在官方监察制度之外，建立土地民众情报员汇报制度，定期不定期对基层土地利用各方面情况进行汇报，这样更有利于土地管理部门掌握真实情况，监管处理违法用地行为。
　　（注：基金项目：国家社会科学基金项目——“小产权房”问题的实证研究（08BJY053）。）
　　
　　【参考文献】
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　　 注：“本文中所涉及到的图表、公式、注解等请以PDF格式阅读”