河南动漫产业发展研究

　　技术水平的落后客观导致了我省动漫主要技术力量的被动引进，技术力量的引进又在很大程度上制约了本土技术力量的培育，形成了我省动漫技术延续的恶性循环。

　　（四）市场意识与市场机制缺乏。

　　鉴于在动漫产业发展进程中缺乏美、日、韩等动漫大国强烈的市场意识和支配动漫产业链各环节市场化高效的运作机制的较大缺陷，国务院《关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》明确中央财政设立扶持动漫产业发展专项基金，建立优秀原创动漫产品评选、奖励和推广机制，设立国家级动漫原创大奖，鼓励动漫出版和播映机构增加国产动漫产品的出版、刊载和播出比例，借以强化国内动漫产业发展的市场意识，建立市场运行机制。与国内其他动漫大省相比，目前我省动漫产业发展中的市场意识依旧落后，更谈不上市场机制。如此文化大省，至今还没有一个专业的少儿和动画频道。管理思维和经营行为的“重制作轻市场”，导致产业发展的助推环节、动力环节、检验环节“市场先行”成了一句空话。

　　三、有效对策与可行性措施。

　　（一）建立我省动漫产业人才培养机制，解决动漫产业发展的首要问题。

　　1.建立省级动漫人才培训基地。

　　目前我省动漫人才的总体情况是数量少，技术水平低。主要原因是河南的动画制作起步比较晚，人才培养比较落后，产业发展主要依赖外省专业人才，而本省的人才却得不到培训和锻炼提高。本土不多的动漫人才主要储备在高校的一些动画专业。最有效的措施莫过于借鉴苏州和无锡的经验，政府主导，给予经费上的支持，建立专门的省级培训机构，充分利用高校专业教师或引进优秀动漫培训人才，对全省的动漫人才进行系统、连续升级的培训。

　　2.“请进来，走出去”，加强交流与融合。

　　创造条件，把我省主要高校的动画专业老师有计划地送往动漫产业发达地区、高端动漫基地、专业动画制作公司和动漫生产工厂进行系统培训；采取措施，促使我省动漫企业和开设动漫专业的高校加强和知名动漫企业的联系和合作；聘请国内外优秀动漫专家，开展学术讲座和技术培训；联系知名动漫培训基地和企业，安排我省动漫专业毕业生到生产一线进行顶岗实习，以快速提高其实践能力。

　　3.坚定不移地推进校企合作。

　　出台扶持政策，促进专业动画公司和学校紧密结合，使学校专业老师和学生有效参与动画项目，破解高校人才培养中的实训难题。目前，我省动画公司规模上一般较小，总体投资也不大，公司很难有更多的资金投入到人才的培养上来。另一方面，高校的人才培养规格因为没有企业的人才规格标准又难以与企业岗位对接。这就造成动漫人才市场供需方面的脱节，最终导致人才紧缺。

　　如果引导动画公司把部分动画项目嵌入高校，和高校联合进行动画制作，借助学校的设备和人力，一方面，可以减少企业的制作成本，为企业可持续发展创造条件；另一方面，不仅可使高校师生的实践能力得到锻炼提高，而且为高校毕业生开拓了就业渠道，校企双方达到了双赢。

　　（二）强化政府主导。

　　和其他产业的兴起发展一样，动漫产业要有更大更好的发展，政府的政策导向、官方的支持和扶植不可或缺甚至起着决定性的作用。从我省目前的情况看，尽管政府主导成立河南省扶持动漫产业发展厅际联席会议，争取到了国家动漫基地（河南）建设项目，并相继成立了河南省动漫协会和主要地市动漫协会等民间组织。但大多停留在表面上，政府层面的对行业发展的指导意见还比较模糊，发展思路不够清晰，最关键的是相关扶持政策缺乏落实监督机制。要扭转这种局面，必须省、地市政府牵头，从以下几方面入手。

　　1.成立具有独立管理职能的、全省统一的动漫产业发展专门机构。

　　专门机构行使政府职能，对区域内的产业发展实行全面管理。拿规划，订方案，出措施，在宏观指导产业发展的同时，监督各项相关政策的落实，协调、反馈产业发展过程中的矛盾和问题。

　　2.协调相关部门，畅通政策落实渠道。

　　现在，我省动漫产业的主管部门为宣传部、文化厅，但是产业人才培养的主管单位是教育厅，宣传部、文化厅和教育厅在行政上无隶属关系，这样就会存在职能不清、责权不明的问题，同时也不利于政策的统一制定与落实。

　　在各部门间的协调方面，一个重要方面是协调高校动漫专业的设置和动漫课程的开设。目前，河南大部分高校都有动漫专业，在校学生预计3 000~4 000人。存在的问题是：人才培养的资源极为分散，培养方向与人才规格相对单一，各校间的专业发展极不平衡，校企之间缺乏合作，人才培养的各个环节相互脱节，形不成系统的、完整的人才培养机制。

　　这样，不仅造成资源浪费，重要的是形不成产业发展的“河南合力”。