着眼全球矿产资源配置积极实施“走出去”战略

　　1.未来中国在国际矿产资源领域的话语权和矿产品市场的定价权将大幅提升。预期三年内，约50亿专项资金投入将直接引导和拉动近500个项目300亿元各类资金投入，取得200~300个优选矿产资源勘察靶区，建成100~150处可供勘察大型矿产地，切实掌控20~30座可供开发的大型矿产基地，进而在矿产资源全球配置方面争取主动，提升中国在矿产资源领域的话语权和矿产品市场的定价权。
　　2.发挥专项服务作用，为国外矿产资源管理和服务奠定坚实的基础。建成专项项目信息系统，完成“走出去”矿业项目备案与跟踪制度，建立约300~500个国外勘察项目的地质资料数据库，提供专项汇总分析信息和成果信息整合集成服务；建成全球地质矿产数据库，完成“全球一张图”计划，建立覆盖全球主要资源型国家的矿产资源信息系统，提供信息发布、咨询和在线服务；建立国外矿产资源的潜力评价体系，将完成重要成矿带成矿规律研究，编制50个国别勘察指南，提供国外矿产资源潜力评价服务和国别风险勘察指南。通过上述专项信息管理和服务体系建设，确保中国掌握全球矿产资源第一手资料，为国外矿产资源管理和服务奠定坚实的基础。
　　3.有力地推动国外矿产资源风险勘察新体制、新机制的建设。矿产资源的海外勘察与开发,不能仅靠企业自身的力量,需要政府强有力的支持,没有政府帮助、协调和给予政策,企业将举步维艰[7]。建立适合国外矿产资源风险勘察的新体制、新机制，构建“政府引导，地勘先行，企业跟进，金融互动”的运行模式。在管理体制上，专项作为桥梁，在政府主管部门引导下，建立多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台，实现地勘单位、矿产开发企业、金融机构的互动合作，促进技术与资本的有机结合，提高地勘单位和矿业企业核心竞争力；在实现途径上，专项作为纽带，建立部门负责、多方联动，逐步构建多层次、宽领域、分阶段、广受益的新体制，鼓励“走出去”勘察单位把取得具有开发价值的勘察成果，优先转让给国内企业开发。同时，国内企业通过独资、合作投资、直接购买矿权、并购、参（控）股等方式在国外获得更多矿业权，国外矿产资源风险勘察的投资主体及资金来源将呈现多元化趋势，逐步形成一批国际化矿业公司。
　　鉴于人民币升值、国外地区冲突和局势不稳、黄金价格走高等因素，加之当前全球金融危机为国外矿产资源风险勘察提供了机遇，我们应继续加大财政资金支持力度，落实政策支持，统筹利用“两个市场、两种资源”，积极实施“走出去”战略，抓紧整合国外矿产资源风险勘察的各项资金，统筹规划不同资金采取不同支持方式和勘察阶段，重点支持在资源丰富的国家开展铜、铁、钾盐、铀等国内紧缺战略性矿种的勘察开发，查明和掌握一批重要的境外地质成果和矿产地，提高中国资源保障程度。

　　参考文献：
　　[1]胡锦涛.在中国共产党十七大上的报告[R].北京:人民大会堂,2007.
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　　[6]宫小莉.主动出击,建立境外勘察开发基地[N].地质勘察导报,2009-01-06(2).
　　[7]庾莉萍.中国矿产资源实施“走出去”战略任重道远(续)[J].有色设备,2007,(5):50-54.