制度变迁视角下的抚州经济发展研究

　　四、抚州经济发展的制度培育
　　（一）通过正式制度改革提升抚州竞争力
　　诺思认为，制度创新是经济发展的根本原因。其中，正式制度因其具有强制性可以为经济增长提供直接动力。这主要变现为对内降低交易成本、提高效率，对外发挥优势、提高竞争力。抚州经济发展相对落后恰是由制度供给的相对不足造成的，因此，抚州若要实现跨越式发展，对内要加强市场经济在资源配置中的基础作用，提高经济运行效率，尤其是要进一步深化分配体制改革，加强监督，避免腐败。对外则要力争江西的制度支持，改善投资环境，同时加强与其他省市合作，宏观规划积极融入区域经济发展组织。
　　（二）改进非正式制度，为抚州经济发展吸引人才
　　非正式制度并没有正式制度所具有的强制性，但非正式制度决定着正式制度的活动空间。社会是一个复杂系统，人们在作出经济选择时必然受其价值观和生活习性等制度环境影响，并最终影响区域经济的发展。临川文化的农耕文化积淀使抚州地区历来重视教育，但忽视人才的使用。所以，抚州优秀教育的结果只是人才输出，并没有转化为当地的生产力。同时，抚州开放程度较低，引进的人才一时难以融入当地环境。两方面的因素造成抚州人力资本缺乏，经济发展缺乏活力。鉴于非正式制度的长期性和潜在性，抚州教育应适当引导学子建设家乡、服务地方的抚州情结。更为重要的是，各级部门要把经济发展就是人才竞争的理念深入到工作的各个环节，为人才的发展创造良好的制度环境。
　　（三）探索新型产权模式，寻求抚州经济发展新动力
　　抚州作为欠发达地区，经济基础薄弱，依据比较优势必须从挖掘农村资源入手。在新的市场经济形势下，家庭联产承包责任制效力急剧递减，土地产权模糊造成了农民无法实际掌握农村集体土地资源，要素所有者的真空状态，使原有的分散经营严重阻碍了土地资源自由流转，使农业难以发挥规模经济优势。同时，由于农民对土地资源的监督空位造成农民代理者的权力寻租，不仅浪费了大量土地资源，还影响农村和谐，打击了农民的生产积极性。新的土地改革势在必行，地方政府应结合实际情况积极探索农村新的生产方式，在约束权利寻租的同时进一步明晰土地产权，培育农村土地市场，提高农村经济运行效率。
　　参考文献：
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　　[2]刘易斯.经济增长理论[M].上海三联书店，1990.
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