浅谈内蒙古“十二五”时期中小企业集群发展

　　 虽然目前内蒙古的中小企业数量较多，发展速度较快，但在管理上仍然存在着许多问题。许多中小企业的治理结构混乱，在整个企业决策过程中往往是由董事长、厂长、经理一个人决定，企业内部民主遭到严重践踏，现代企业制度的法制观念并未在企业中形成。特别是很多中小企业都是家族式企业，这种企业在人才选拔上容易任亲唯贤，而不是任人唯贤，以至于企业很难从长远上留住高素质人才。而低水平的家族式管理，又容易导致企业缺乏长远的战略规划，有利就图的小商品经济思想、意识和习惯支配着这些中小企业的经营思想。所有这些都使得现代企业制度很难在这些企业建立起来，特别是许多家族式中小企业家并没有将企业做大做强的鸿鹄之志，致使许多企业一直都是原地踏步，并未取得突破性的发展。
　　 （三）企业集群创新能力比较弱
　　 目前内蒙古中小企业集群发展创新能力弱主要表现在：一是中小私营企业实力小，贷款难，导致企业缺乏自主技术创新的经济基础；二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，导致企业缺乏自主技术创新的人才基础；三是企业员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度，导致企业缺乏自主技术创新的劳动力技能基础。在这样的经济条件和技术条件下，大多数企业根本谈不上技术创新，不少企业存在“一流设备、二流管理、三流产品”的现象，甚至只能把低质低价视为竞争的制胜法宝，假冒伪劣屡禁不绝。这些现象在一些中小城市表现尤为突出，如赤峰、通辽、集宁、乌海等地。由于这些城市的居住条件，环境以及城市基础设施相对较差，因此更难吸引高素质的管理人才。
　　 （四）中小企业之间的专业化分工不够合理，企业关联度较差
　　 在目前的情况下，由于内蒙古多数中小企业起点偏低、规模偏小以及广泛存在低水平重复和过度竞争，企业集群之间和内部的分工和专业化必然受到限制，很难得到充分的发育。其次，内蒙古大多数中小企业集群所涉及的行业是轻工业及服务业等第三产业，而第一二产业涉及则很少。由于这些产业本身的链条不长，企业的生产往往由集中于这些产业链的某些环节尤其是终端产品生产上，同类产品的市场细分特征不明显，系列化产品也不丰满。再次，内蒙古各地产业集群中的企业不同程度地存在追求“小而全”的倾向。一些企业经营者不甘心做配角，在经营企业的过程中，不仅要有生产利润，还要有商业利润，既想在上游产品赚钱，又想在中间产品和成品销售中盈利。结果，大量“小而全”企业在同一个集群中存在，不仅影响有潜力的大企业成长，而且削弱了小企业的盈利能力和发展空间，阻碍了产业链的延伸，从而危及集群的自我发展和集群竞争力的提升。

　　 四、内蒙古“十二五”时期中小企业集群发展对策研究
　　 （一）充分利用资本市场，确立多元融资渠道
　　 “十二五”时期，内蒙古经济的快速增长将使资本市场继续保持迅速发展，为中小企业进行资本运作、实现规模扩张创造更多的有利条件。中小企业应当确立多元融资意识，充分利用资本市场，确立多元融资渠道，搞好资本运作。鉴于此，“十二五”时期内蒙古中小企业必须突破传统的单纯依靠银行进行融资的这一理念，拓宽融资渠道。既可利用银行进行融资，也要利用一些信贷公司及民间资本进行融资，特别是当今蓬勃发展的城市商业银行也为中小企业的融资提供了许多便利，如包商银行中小企业信贷部。与此同时，中小企业还必须努力抓住契机，充分利用中央以及地方政府提供的各种有利条件，如自治区政府每年为中小企业提供的大量补贴等。
　　 （二）提高企业的集群创新能力
集群中的中小企业应该加强和学校、科研机构的联系，这一方面为集群中的企业提供创新的平台，另一方面可以弥补当前我国学校和企业之间普遍存在的断层。良好的校企关系既可以为学生提供广阔的实习空间，增强学生的实践能力；又可以缓解高校就业难的问题。具体来说，内蒙古“十二五”时期应当从以下几方面加强企业的集群创新能力：1.技术创新。中小企业应加强与高校和科研机构的联系，借助高校科研机构科研、创新力量，以市场需求为导向，提高其市场实用性，提高科技成果转化率，进而提高中小企业对技术创新项目的应用水平。目前内蒙古许多企业都与内蒙古大学，内蒙古财经学院建立了良好的校企关系。2.市场创新。鉴于内蒙古所特有的地理位置，中小企业应该在立足区内市场的基础上，加强与我国东南沿海及国外技术、市场信息的交流，经常赴国外进行市场调研，及时了解国外最新的市场动向，加快产品的更新换代，使企业能够经常保持一种良性的循环。