教育产权的构造形成及其经济学阐释

    正是因为教育财产具有这些属 性，为更好地发挥教育财产的效益， 就需要对财产的各种投资者、占有 者、支配者、使用者的责、权、利作 出明确界定，由此形成产权问题.
    教育产权的形成从根本上说，是 稀缺资源的投资者追求效益的结果.
    在新制度经济学中，产权不仅指法律 意义上的权利，它指的是事实上的产 权，即人们对稀缺资源实际所控制和 占有的权利，只有这些实际权利才会 对人们的经济行为产生真正的影响.
    如国有教育财产法律上规定属国家所 有，但如果国家没有从该财产上获得 收益，而学校却由此得到了收益，那 么这笔财产事实上是学校的。因此， 实施和控制对财产具有的权利，需要 对资源的可能用途进行测试、监督和 保护，这要求建立保护产权的制度并 且在产权交易中遵循产权规则。