浅谈本溪区域金融扶持生物医药产业集群

　　2.2 金融活动促进产业集群内部结构优化
　金融机构是以营利性为目的的组织，一切金融活动必从其自身利益出发，根据金融市场资金供求关系决定的收益水平和资金价格进行金融活动，按照收益性、安全性、流动性的原则对竞争行业的投资性项目进行选择评估。在产业集群内部，由于地理上的邻近及金融机构与企业长期的交往，金融机构对每个企业甚至个人都有较深入的了解，有效地避免了信息不对称，对于具备一定技术实力，产品质量上档次的高成长企业往往更易获得金融机构较多的青睐，而那些劣势的企业要么努力改善自己的技术状况以获得信任，要么因资金衰竭而被淘汰，从而促使资金在集群内部从低效部门向高效部门转移，实现“优胜劣汰”，带动了集群内部结构的优化，促进产业集群进入良性循环的成长。
　　2.3 有序的金融体系促进产业集群中企业的规范化运作
　　经济全球化发展，使得资源在全球更大范围内得到优化组合，世界各个地区生产、流通和消费等领域更加紧密的联系在一起，相互渗透、相互融合，贸易全球化、金融全球化、投资全球化越来越要求产业集群的发展也必须与全球产业或全球市场的大背景融合，努力实现产业集群外向关联的升级，使产业集群融到更大区域乃至全球产业价值链体系中，不断朝着全球价值链的高附加值环节上升，这样地方产业集群才能具有不竭的生命力。而一方面，健全的金融体系可以为企业当媒介，拓宽企业实现外向关联的途径；另一方面有序的金融体系还可以规范企业的经营运作，如企业要上市融资必须符合上市规范，完善法人治理机制，建立严格的决策制度、财务制度及风险防范制度，还要建立规范的信息披露制度。
　　2.4 创新金融产品，满足企业多样化的金融服务需求
　　创新是永续发展的动力。一是要以金融电子信息化为依托，加快金融服务创新。积极培植商业信用，促进票据流通，大力推行商业承兑汇票等票据业务。二是要不断创新适合中小企业需要的信贷品种，满足企业信贷需求。大力推行贷款方式的创新，通过积极开办创业贷款、应收账款等资产抵押贷款、质押贷款等适合中小企业需求的业务品种，切实解决企业贷款难问题。例如为解决中小企业短期小额流动贷款需求，贷款期限可控制在 3个月至 6个月内；银行在掌握企业真实情况，了解经营现状、发展前景，业主的个人素质的基础上，可对小企业业主发放个人信用贷款或以股东个人资产抵押发放贷款。总之，要通过创新信贷方式和金融服务产品，努力满足生物医药小企业生产发展多方面的金融需求。
　　3 搭建金融支持的技术平台
　　政府要为金融支持积极的搭建技术服务平台，一是要建立地方征信体系，以中国人民银行的征信系统为依托，借鉴发达国家信用管理方面的法律规定，积极推进本溪地方征信体系的建设，鼓励企业加入地方征信体系，允许纳入体系的企业合法地获得大量的信用信息；二是要完善信用担保体系，虽然产业集群在融资担保方面具有得天独厚的优势，但也需要政府的引导和扶持，为此，政府应努力推进信用担保机构的发展，建立政府补偿机制，政府应明确只要贷款担保符合国家产业政策，担保机构操作规范，那么政府的担保补偿金支出越多，企业可获得的银行贷款就越多，企业的发展壮大对促进地方社会经济的发展越有力，因此政府应成为担保机构长期稳定的补充资金来源，建立制度化与法律化的担保风险补偿机制，按照信用担保机构的代偿资金与赔付损失定期补充其资本金，形式可以通过预算拨款、优惠税率等方式提供；三是以中介服务体系作为金融支持的市场支撑体系，它包括会计师事务所、产权交易市场、风险投资评估机构和信用评级机构，政府和各级主管部门应尽快规范各类中介服务机构，明确权责，减少金融支持产业集群发展中不必要的风险。
　　4 金融支持产业集群的风险防范措施
　　金融风险防范和化解越来越成为一个国际性的重要课题，人们也逐渐的认识到，局部地区的金融风险累积到一定程度就可以通过一定的传导渠道影响到其他地区，因此，本溪在金融支持的过程中也要注意加强对金融风险的防范。一方面要建立有效的地方金融监管体系，改进监管方式和手段，加大监管力度，提高监管水平。另一方面金融机构也应审慎、科学地把握、规避产业集群风险，加强对产业集群内核心企业和下游企业的风险控制，合理地根据产业集群周期性风险和结构性风险安排信贷投放的期限和结构，避免因集群内网络风险转化为区域性金融风险。
　　此外，要加强个人信用信息数据库的建设，扩大信息采集范围，积极引导金融机构和担保公司充分利用数据库信息，提高信息共享率。以政府的财政支持和公信力支持，通过多渠道、多途径注入资金，增强担保机构的担保能力。积极探索建立多种形式参与、多层次结构的中小企业担保体系。政府部门和各金融机构要以《物权法》实施为契机，进一步完善动产、不动产质押、抵押及评估，提高企业资产可融资能力。加大信用宣传力度，引导企业树立诚实守信的经营理念，正确反映报表数据，改善信用环境。
　　
　　参考文献：
　　［1］杜传文，产业集群与中小企业直接融资管理科学文摘［J］.管理科学文摘，2004（3）.
　　［2］高鸿业，西方经济学［M］.北京：中国人民大学出版社，2007.?