试论我国城市化进程中的动力因素

　　 1 调整城市发展战略，完善城镇体系
　　我国在城市发展的指导思想上，一直贯彻“严格控制大城市规模，合理发展中小城市”的方针，但在市场经济的条件下，这一方针已不适应城市化发展的要求，因此，应顺应潮流，适应形势，及时调整方针。目前应确立“发挥大城市的优势，强化中小城市的功能，积极发展小城镇”的指导思想，进一步健全和完善城镇体系。城镇体系的建立和完善意味着城市化由低级向高级转化。

2 积极发展小城镇，推进城乡一体化
　　从我国的基本国情出发，及时改变指导乡镇企业发展的基本方针，有重点的选择和扶持一批县城和主要建制镇，促使其成为农村地区现代经济新的生长点，推动乡村工业化和乡村城镇化，这是我国城市化道路的重要途径之一。小城镇是城乡之间的纽带和桥梁，是大中城市发展的基地，是农村剩余劳动力转移的现实选择，因此，应充分发挥中小城镇的优势。目前在小城镇发展过程中也存在规模偏小，布局不合理，环境污染严重，土地浪费严重，户籍制度管理滞后等问题，国家应给予高度重视，并积极加以引导，重点要搞好小城镇规划，配套建设各项基础设施，并逐步推进户籍管理制度的改革，实现城乡经济的最终顺利接轨。城乡一体化是城市化道路的必然选择，而小城镇的大力发展正是实现这一目标的重要途径。 3 加强政策管理
　　在我国城市化进程中，应大力强化土地利用管理，提高城市规划的法律效力，加强政府对城市建设的参与力度和对城市化发展的调控强度。政府应通过制定相关的法规和政策，引导城市和产业的空间发展方向；通过城市规划的真正实施，调控城市和区域的土地利用结构。并尽可能应用新技术和新的管理手段，提高政府决策部门的管理水平，以推动我国城市化进程的健康发展。