我国电力产业市场结构分析
来源:岁月联盟
时间:2013-02-14
(3)引入“相关商品和地理市场”的动态市场集中度。在实际情况下,衡量任何生产厂商的市场份额都应该考虑到“相关地理市场”(relevant product and geographic market)这个因素。“相关地理市场”是一个反垄断经济学概念,相关地理市场中如果某个厂商企图抬高价格,那么消费者就会把需求转移到市场中其他厂商,因此市场的大小决定了厂商能够控制价格的程度。由于存在运输成本的问题,所以需求不会转移给太远的厂商,因此相关地理市场通常是在一个相邻区域内,需求转移的渠道在市场内必须非常容易,不能影响供给和需求的自由转移。
动态市场集中度指标(Dynamic HHI Index)就是在静态市场集中度的基础上,考虑到输电雍塞(transmission congestion),厂商竞价行为和市场需求弹性等综合因素的作用,全面衡量市场结构的指标。美国电力专家Alvarado在文章中提出了一种动态HHI的计算方法,充分考虑到输电雍塞的影响,分别计算因为雍塞造成的各个大区市场局部HHI。Bialek提出了加权动态HHI的概念,根据实际情况把网络划分为若干个子网络,分别计算各个子网络的HHI,再把各个子网络的输电功率在整个系统总功率中所占的份额作为系数,加权各个子网络的HHI得出整个系统的HHI。
Alvarado提出了动态HII的计算方法:
在某一个特定小时中,各个发电厂商实际发电量占子网络中发电量的百分比,引出子网络HII(Group HHI):
HHIG=(100)2 (4)
在公式(4)中,MWHi表示第i家厂商的实际发电量,Tota1G表示该子网络中总发电量。
系统HHI(System HHI):由系统中各个子网络HII的加权平均数得出的系统HHI:
HHIs= (5)
公式(5)中,MWHj表示第j子系统的实际发电量,Totals表示系统总的实际发电量,HHIGj为第j子系统的HHI指数。
这种动态计算HHI的方法相对能够反应系统中存在雍塞时的实际情况,相对来说比静态的HHI指数更能反映发电市场的结构。
2、我国发电市场结构分析
根据《中国电力年鉴》统计的相关资料,由于我国的发电企业众多,数据资料难以统计整理,因此基本按照五大发电集团在东北、华北、华东、华中、西北和南方电网这六种区分方法,统计出各个区域的市场结构指标。
其一,东北地区。
市场集中度:CR8=Xi/Xi=70.37%
东北电网的子网络HHI指数:HHIG=(100)2 =757
其二,华北地区。
市场集中度:CR8=Xi/Xi=76.04%
华北电网的子网络HHI指数:HHIG=(100)2 =818
其三,华东地区。
市场集中度:CR8=Xi/Xi=60.28%
华东电网的子网络HHI指数:HHIG=(100)2 =541
其四,华中地区。
市场集中度:CR8=Xi/Xi=55.7%
华中电网的子网络HHI指数:HHIG=(100)2 =496
其五,西北地区。
市场集中度:CR8=Xi/Xi=80%
西北电网的子网络HHI指数:HHIG=(100)2 =970
其六,南方电网。
市场集中度:CR8=Xi/Xi=51%
南方电网的子网络HHI指数:HHIG=(100)2 =506
四、我国发电市场总体结构分析和评价
1、市场结构分析
全国的系统HHI,由系统中的上述六个区域电网的子网络HHI的加权平均数可以得出:
HHIs==638
另外,本文收集了全国排名前八名的发电集团,其在各个区域的装机容量,通过这些数据来分析电力公司的资产分配等指标,从而对我国发电市场结构进行客观的评价。
从表1数据可以看出,在没有实行厂网分开以前,原国家电力公司的资产在各省区都占到60%,显然是一种高度垄断的市场。国务院拆分发电资产时制定的原则是:“通过重组形成3到4个各拥有4000万千瓦左右装机容量的发电企业,由国务院授权经营,计划单列。……每个发电企业在各电力市场中的份额原则上不超过20%。”这个原则基本上得到了贯彻。在各个地区前八家发电集团所占份额都没有超过80%,各地区电网的子网络HHI指标和全国电网加权计算以后的系统HHI指标均没有超出1000,按照美国联邦能源管制委员会的标准,属于正常市场。
2、对我国发电市场结构的评价
(1)市场集中度低。无论从各个区域还是全国来看,五大发电集团和国网公司保留的发电资产比基本上没有超过15%,地方投资的电力开发公司,独立发电集团和外资公司投资的发电厂已经全面进入发电市场,形成相当强的竞争力。东北和西北电网的规模较小,五大集团占有的比例比较大。华中、华东、华北和南方电网的规模均在8000万千瓦左右,各发电集团在区域内的份额都在10%以下,HII指标和CR8指标都显示出市场集中度比较低。
(2)鼓励各方投资。从上世纪80年代中期到现在,我国发电市场上装机容量迅速提高,虽然和国家对电力的大量投资有关,但是这么快的增长速度显然也得益于地方和各个独立发电集团的大量投资。这证明了在发电市场放松进入规制、鼓励各方投资政策的正确性。
(3)形成了竞争机制。我国在发电市场上已经初步打破垄断,形成了一定的竞争机制,相对于较为分散的市场结构,为下一步全国竞价上网时避免出现大的市场势力奠定了基础。从这个意义上来讲我国电力体制的改革取得了阶段性的成功,但是这是建立在理论基础上的成功。
【参考文献】
[1] 刘当武:美国电力市场对我国电力改革的启示[J].农电管理,2003(10).
[2] 张彬主编:中国电力工业志[M].当代中国出版社,1998.
[3] 国务院发展研究中心产业经济研究部:中国电力改革与可持续发展战略研究[Z].2002.
[4] 王学庆:电力行业的政府管制问题研究[J].经济研究参考,2003(25).
[5] 林济铿、倪以信、吴复立:电力市场中的市场里评述[J].电网技术,2002(26).