试论贸易与环境的协调——环境成本内部化研究

    三、环境成本内部化效应分析

    通过局部均衡的方法，可以对环境成本内部化的效应进行分析。图1表示的是不存在外部成本的情形。在这种情况下，无须政府的干预，市场力量就可获得社会福利的最大化。此时边际私人成本MPC等于边际私人收益MPB。其中Q0。是均衡产量，Po是市场出清价格。

    图2表示的是存在边际外部成本MEC的情形。如果在消费和生产每单位该产品时，存在着相应的外部影响，那么曲线MPC就不能代表这个产品的实际社会成本。如果每单位该产品使得除生产者和消费者之外的第三方必须承担ac美元的成本，那么，政府通过立法规定每单位产出应当缴纳ac美元的销售税，就可以得到实际社会成本MSC，ac即为边际外部成本。在边际私人收益曲线和边际社会成本曲线MSC的新交点处，Q1是有效产量，而P1则是相应的价格。因此，在征收污染税之后，污染产品的实际产出量就由原来的Q。降低到社会最优产量Ql。同时，对消费者收取的价格从Po上升到Pl，生产者接受的价格则从P0下降到PZ。根据需求曲线和供给曲线的相对弹性，污染税的税负由生产者和消费者共同负担。如图2的污染税ac中，消费者缴纳ab，生产者缴纳he。同理，如果政府明确界定环境资源的产权，则受到污染损害的第三方有权向生产者索取ac美元的赔偿。那么，MPC曲线向上移动到M义，产量也降到社会最优水平Q、。由以上的分析可知，环境成本内部化的措施可以减.少污染的数量，使之达到社会最优水平。

    图3表示的是在图2的基础上更符合现实的情形。当污染排放量处于很高的水平时，它就会使人体中毒或使环境遭到破坏，而当污染排放量处于低水平时，其每单位成本又可能微不足道。这是由于人体对大多数毒素具有某种耐受性，尽管这种能力会随着饮用水和空气中污染物浓度的提高而迅速下降。同样，环境也具有某种吸收能力，它能够把大多数的污染物吸收掉一部分，即具有自净能力。然而，一旦超过临界值，污染物浓度就会迅速上升。如图3所示的成本曲线更加符合现实。随着污染物浓度的提高(当总产量增加时)，MSC曲线和MPC曲线之间的差距逐渐扩一大，即外部成本越来越大。而当总需求保持在低水平时，这种差距就会很小。然而，随着收人水平的不断提高和国际贸易规模的日益扩大，需求曲线从D向外移动到Dl，这时，外部影响的重要性就增加。因此，经济增长和贸易扩大的同时，一定要重视环境成本内部化的问题。

    四、环境成本内部化对国际贸易的影响

    (一)技术密集型产品而不是环境敏感性产品将成为国际进出口的主要付象

    保护环境，重新调整人和自然的关系是一个国际化的不可逆转的趋势。环境敏感性产品将受到国际市场各种方式的共同遏制，而技术密集型产品对环境影响较小，同时根据世贸组织原则和其他国际贸易惯例，该类产品的国际贸易应向自由化发展，不应受到各种壁垒的阻碍，因而具有远大的发展前途。各个国家通过科学技术的提高，发展环境敏感性产品的替代产品，将成为今后国际市场发展的主流之一。

    (二)发展中国家的产品出份将受到严重影响

    发展中国家的出口产业中与环境成本内部化相关的产业如食品、纺织品、皮革制品、塑料制品等，一直是其具有比较优势的产业，环境成本内部化将增加这些出口产业的产品成本，降低其市场竟争能力，许多企业甚至会被迫放弃出口。所以环境成本内部化将给发展中国家的出口造成严重影响。

    但从长期看，环境成本内部化有利于促进发展中国家贸易增长方式由外延扩张向内涵扩张的积极方式转化，环境成本内部化的这一作用与我国外贸体制改革目标是一致的。因此，我国应加快进行产业结构调整，向以高技术、高附加值的资本、技术密集型产品为主的产业结构转变。

  (三)环境管制有可能成为一种被广泛采用的新的非关税壁垒

    随着全球贸易自由化和经济一体化趋势的加深，生态环境问题在人类的生存发展中越来越被关注。合理利用环境资源，控制和减少环境污染成为各国发展经济要考虑的主要问题之一。与此同时，在WTO体系下，各类关税受到大幅度的削减，对许多常规的非关税壁垒的撤除也卓有成效。因此，“绿色壁垒”随着环保时代的到来，将越来越多地被各国作为一种新的、更加“名正言顺”的非关税壁垒加以利用。例如，我国出口贸易越来越多地面临主要来自发达国家绿色壁垒的挑战。据统计，仅1999一2002年我国出口商品遭受‘“绿色壁垒”限制的总价值即达200多亿美元。可以说，我国几乎所有的出日产品均已经或即将受到“绿色壁垒”措施的影响，这也是发展中国家面临的共同问题。

    (四)真正具有竞争力的企业应是顺应环保潮流，实行环境技术创新的企业

    从国际市场的环保大趋势看，随着环境保护观念的深入人心，消费者的需求正在创造一个巨大的绿色市场，使污染环境的产品无立足之地。企业有必要以有利于生态环境的原则组织工业和商业活动。在投人—生产—产出各个方面完全适应环境保护的需要，为企业创造出竞争优势。环境技术作为一种-重要的战略资源，可以为企业创造多方面不可替代的优势。在投入系统中，竞争优势来源于材料、劳动力和能源等成本的减少和节约，并通过对污染与废物实行源头削减从而避免后续的环境风险与成本;在生产系统中，面向环境的制造方法不仅提高了生产的效率，而且减少了废物与污染，它使得生产变得精细化和绿色化;在产出系统中，企业通过有利于环境的产品设计来实现包装以及产品本身的循环和再利用，并尽量减少产品本身的有害性和污染，以降低成本和开拓新市场。

    虽然环境成本内部化是从理论上解决环境与贸易协调问题的最优途径，但在现实操作中面临一系列难题，如发达国家向发展中国家转移污染、环境政策制定阻力、各国产业保护政策等，还需要国际社会共同努力，来推动环境成本由外部化向内部化转移，从而最终解决贸易与环境的协调问题。